磐安县发改局

2017年上半年工作总结和下半年工作重点

上半年工作总结

2017年以来，我局紧紧围绕县委、县政府提出的“ 摘帽快跑”，实现磐安“五大愿景”的科学发展之路，以“百日服务、百日招商、百日攻坚”竞赛活动为契机，扎实推进，较好地完成了各项工作，为推动全年工作任务的顺利完成打下了坚实基础。

一、多措并举，有效投资稳步增长

积极主动做好完成2017年度固定资产投资计划任务分解，将全县固定资产投资计划73亿元（增长15%）分解落实到到各乡镇、各区块、各相关机关部门，具体项目对接、包装项目入库、推进重点项目等举措，一一对接、查漏补缺，做好固定资产投资项目入库、投资数据申报相关工作。确保固定资产投资持续增长。截止5月底，固定资产投资完成23.95亿元，同比增长17.3%（6月份数据还在申报过程中）。

1、稳步推进省市重点项目。

一是主动进行超前谋划，加强政策和向上沟通，及时跟踪各类产业政策方向，做好项目筛选、包装、推介和上报。上半年，共有市岭下水库工程、青山尖风电场一期工程等9个省重点项目，其中石坑里安居小区为新增项目。小城镇环境综合整治项目、江南药镇、古茶场文化小镇等5个项目列入省“411”项目。13个项目列入市重点项目。截止6月底，9个省重点项目完成投资4.13亿元，完成年度计划的64%。5个省“411”项目完成投资8.23亿元，完成年度计划的68%；13个市重点项目完成投资11.65亿元，完成年度计划的60.2%；27个市扩大有效投资项目完成投资18.5亿元，完成年度计划的60.7%。

前三批省集中开工项目完成投资7.48亿元，完成年度计划的71%，其中今年第一批4个省集中开工的项目（横窈线磐安段改建工程、大爱城农林养生谷项目、年产20万台电动绞盘及2万台液压绞盘项目、年产12亿袋中药配方颗粒剂生产线建设项目）完成投资3.33亿元，完成年度计划的88%,开工率、入库率达100%。

二是充实完善项目储备库。充实完善县、乡（镇）、村三级项目储备280多个，其中投资亿元以上的项目37个（估算总投资317.7亿元）；储备项目涉及交通水利、市政基础设施、民生事业、三产旅游、能源电力等多个领域，并按实施类、前期类、预备类、招商类进行动态管理，为扩大有效投资、促进持续增长奠定了基础。

三是创新推行PPP项目。2017年建议采用PPP模式建设的项目15个。其中玉山台地生猪定点屠宰厂（台地肉联厂）通过竞争性谈判的方式确定了社会资本合作方，并于3月底开工建设；第二污水处理厂一期工程ppp项目实施方案和招标文件已通过审查并向县政府领导进行了汇报；县中医院搬迁工程PPP项目实施方案经多次修改完善现已基本确定，并已向县政府领导进行了汇报。

2、全力以赴推进重大项目

对事关我县发展大局的金台铁路、杭温高铁、磐安抽水蓄能水电站等项目，积极协调做好项目前期工作：金台铁路：3标段将军岭隧道1#斜井（610米）正线累计掘进2029余米；将军岭2#斜井累计掘进1242余米（斜井全长1330米）。2标段共有潘潭2号隧道出口、磐安大桥1#墩身、磐安站站场改水涵洞、仁川会让站土石方工程等25个开工点顺利进场开工建设，1—6月份已累计完成投资1.88亿元，完成任务数的156.7%。拟定《磐安县金台铁路农房征迁安置补偿实施细则》（送审稿），并提交送县政府法制办进行合法性审查。铁路红线、环评线内的35户房屋征迁拆迁基础工作均已开展。与缙云铁

路红线内插花地的土地征用及坟墓搬迁13穴已完成。完成站场综合开发可研报告初稿编制及评审，完成站场区块地形图测绘，已明确招标代理，林木采伐设计和环保、水评等专项报告正在委托；现委托城市设计单位，完成城市设计编制初稿。磐安抽水蓄能电站项目：厂房探洞完成开挖1385m，另剩余轴线支洞280m，目前正在确定轴线位置；上、下库坝址探洞全部完成，共245m；上水库完成全部钻孔，共47孔2277.36m；输水系统完成15孔1002.83m，下水库完成34孔1337.07m；料场完成27孔1300.03m。目前还有下水库围堰钻孔、输水系统剩余附属建筑物及地下厂房钻孔还未完成。召开了三大专题评审会并通过，根据评意见修改完善后报水规总院审批。召开了2017年第一次三方联席会议等讨论会，大盘岭下至下寮段道路复建道路等级、合作方式达成一致性意见。县人大常委会对抽水蓄能项目进行督査。所涉及的205.03亩基本农田调整方案已获国土部审核通过。杭温高铁项目与沿线乡镇村签订了弃土、弃渣场及道路交叉协议；完成初步设计阶段我县境内地质勘探点177个定测及地质勘探任务。积极做好杭温高铁环评第二次公示及公众参与调查工作。千方百计、积极协调、沟通对接，争取磐安站建设规模及线位微调方案，在杭温铁路初步设计评审会上，通过了我县线位的优化方案。开展磐安站场规划设计前期基础资料收集，提出委托编制的建议方案。启动站场区块规划设计邀请招标程序前期准备工作。城市天然气项目已完成规划、国土选址意见，路由方案已确定，正在编制可行性研究报告。

3、协调推进项目审批

以提高审批效率为目标，认真执行《磐安县政府投资项目并联审批办法（试行）》、《磐安县政府投资项目全流程高效审批管理暂行办法》的有关规定，简化项目审批手续，积极协调相关部门进行联合

审查、并联审批。牵头投资项目审批“一窗受理、集成服务”实施方案的制定、项目审批流程的重造和材料清单的梳理整合，对我县项目审批流程进行优化重组，并尽量减少项目立项和初步设计审批中的前置条件。38件企业和村级组织投资项目备案事项实现了投资项目业主“零上门”办理。到目前止，办理政府投资项目审批事项42件，其中：项目立项及可行性研究审批40件，初步设计审批2件；核准3件；组织召开项目可研性研究报告、初步设计、项目申请报告等联审会议6次。办理企业和村级组织投资项目备案事项49件。

4、强化管理推进项目建设

一是重点政府投资项目推进较快。2017年重点政府投资项目计划共95个项目。(中期调整暂缓实施2个，新增1个)。6月底，94个重点政府投资项目已开工85个，未开工9个，开工率为90.4%，完成投资14.3亿元，占年度计划的53.9%。开展重点政府投资项目每周、每季专项督查制度。县政府抽调人员设5个专项督查组，每季开展专项督查。第一轮专项督查交办难题45件，31件已完成交办。完成每周进展情况动态简报12期、推送动态微信美篇15篇。 二是政府投资项目工程变更从严。严格按照《磐安县政府投资项目工程变更管理实施细则》的要求，认真做好政府投资项目工程受理和审批工作，受理并开展了玉山镇中心小学学生宿舍楼工程、餐厨垃圾处理工程、最美河流综合整治提升工程（西溪）等14个项目的工程变更，已核减投资116万元。

三是完善政府投资项目管理办法。修改完善《政府投资项目全流程管理办法》，多次召集相关单位讨论衔接修改，目前已向县政府主要领导汇报，并提出了修改意见，正进一步修改完善中。

四是积极向上争取资金。截止6月底累计向上争取资金5336万元，其中职教中心迁建工程争取到中央资金1200万元。

二、注重调研，积极发挥参谋作用