政治生活

第一课 生活在人民当家作主的国家

1、 国家：是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具。阶级性是国家的根本属性。

2、 我国国家性质（国体）：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。

本质：人民当家作主。（即人民民主专政的本质）

3、 人民民主专政的最大特点：对占全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌对分子

实行专政。

4、 我国民主的特点：广泛性（民主主体和民主权利）真实性（制度、法律、物质保障和人民利益日益充分实现上） 5、 民主与专政的关系：辩证统一或对立统一

对立：民主只适用于人民内部（统治阶级内部）,专政则适用于敌对势力. 统一：两者相辅相成、互为前提。民主是专政的基础，专政是民主的保障。

民主的含义：在一定阶级范围内，按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务的国家制度。民主是与专制相对立的一种国家制度。（民主是相对的、具体的，不是绝对的）专政的含义：主要依靠暴力实行的统治。 6、 坚持人民民主专政的意义：（1）坚持人民民主专政是我国的立国之本（2）坚持人民民主专政是社会主义现代化建

设的政治保证（3）坚持人民民主专政的时代新内容

7、 公民的政治权利和义务：政治权利：①选举权和被选举权（公民基本的民主权利，公民参与国家管理的基础和标

志） ②政治自由（人民行使当家作主权利的重要方式，是社会主义民主的具体表现）③监督权（包括批评权、建议权、检举权、申诉权、控告权）政治义务：（1）维护国家统一和民族团结 （2）维护国家安全、荣誉和利益 （3）遵守宪法和法律 （4）服兵役和参加民兵组织

8、 公民参与政治生活的基本原则：(1)坚持公民在法律面前一律平等的原则（指守法和司法上平等，没有特权。立法上是不平等的)（2）坚持权利与义务统一的原则（统一，不可分离，是相对应存在的，权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现。）（3）坚持个人利益与集体利益、国家利益相结合的原则

9、 我们政治生活的内容：（1）行使政治权利，履行政治义务（2）参与社会公共管理活动（3）参加社会主义政治文

明建设（4）关注我国在国际社会中的地位和作用

10、 中学生应怎样参与政治生活：（1）参与政治生活，必须明确政治生活的作用 （2）参与政治生活，学习政治知

识是非常必要的 （3）贵在实践

第二课 我国公民的政治参与

1、民主选举：

选举方式：（1）直接选举（县或县级以下的选举）（2）间接选举（县级以上的选举）

（3）等额选举 (正式候选额=应选额)（4）差额选举（正式候选额＞应选额）

各自优点：直接选举：使每一个选民都有表达自己意愿的机会，选择自己最信赖的当家人。

间接选举：适合选民较多、分布较广的情况。

等额选举：可以比较充分考虑当选者结构的合理性。缺点：限制了选民的自由选择，积极性受到影响。 差额选举：提供选择的余地，被选举人形成相应的竞争，有助选民了解候选人。

缺点：易导致虚假宣传、金钱交易。

决定因素：社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平。

我国根据国家性质、社会进步和经济发展状况及国情——采用直接选举和间接选举相结合的方式。 2、民主决策：

意义：发扬民主，让决策科学化。

方式：（1）社情民意反映制度 （2）专家咨询制度 （3）重大事项社会公示制度 （4）社会听证会制度 拓宽民意反映渠道——是决策机关进行科学决策的重要前提。

公民享有对涉及公众利益的决策的知情权——是公民参与民主决策的前提和基础。 3、民主管理：

(1) 社会主义民主最广泛的民主实践，也是发展社会主义民主的基础性工作——村民委员会和居民委员会（它们都是基层民主自治组织或机构,不是政府机构）

自己选举当家人——是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。

(2) 村民委员会的性质：村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，村民民主管理村务的机构。 (3) 村民民主管理村务的形式：①直接选举村民委员会干部 ②参加村民会议 ③ 制定和遵守村民自治章程或村规民约 ④ 村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作

(4)居委会性质：城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。

(5)居委会民主管理的形式：①直接选举居委会干部②参加居民会议③居委会办事公开制度、居委会定期报告工作、接受居民的监督和质询

(6) 实行农村村民自治和城市居民自治的意义：以扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。 4、民主监督：（坚持实事求事原则，必须依法） (1)监督权：批评权、建议权、申诉控告检举权。

(2)民主监督的方式：A 信访举报制度 B 人大代表联系群众制度 C 舆论监督制度 D 监督听证会、民主评议会、网上评议政府 （民主监督的新形式，新方法）

(3)民主监督的意义：A有利于改进国家机关及其工作人员的工作。

B有肋于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。

(4)公民正确行使监督权的原则：敢于同邪恶势力斗争，用于行使宪法和法律规定的监督权；采取合法的方式行使监督权；坚持实事求是的原则；不干预公务。

综合探究 有序的政治参与——是公民参与政治生活的基本要求。

有序与无序的政治参与区别：A 是否遵循法律、规则、程序（也是判断有序与无序的准绳）B是否依法行使政治权利履行政治义务 C是否正确处理权利与义务的关系

第三课 我国政府是人民的政府

1、政府的职能：管理与服务

(1)政府的性质：我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。

(2)政府的职能：①保障人民民主和维护国家长治久安的职能。②组织社会主义经济建设的职能（经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，以促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平）③组织社会主义文化建设的职能（宣传科学理论,弘扬民族精神；组织和发展科、教、文、卫、体等各事业）④提供社会公共服务的职能（公共基础、文化、卫生设施的建设，医疗、社保、计生，自然环境保护等） 2、政府的责任：对人民负责

政府的工作宗旨——为人民服务。 工作的基本原则——对人民负责。

对人民负责的要求：（1） 坚持为人民服务的工作态度 （2）树立求真务实的工作作风

（3） 坚持从群众中来到群众中去的工作方法

3、政府为公民求助或投诉提供了多种途径

（1）开设热线电话 （2）设立信访部门（3）发展电子政务（4）依法建立行政仲裁，行政复议和行政诉讼制度

第四课 我国政府受人民的监督

1、 政府的权力：依法行使

（1）依法行政：指政府及其公职人员行使权力必须依据宪法和法律。

（2）依法行政的根本或实质：是坚持为人民服务的根本宗旨和对人民负责的原则。 （3）具体要求：合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一 （4）原因：是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求

（5）意义：①有利于保障人民群众的权利和自由。②有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威。③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。④有利于带动全社会尊重法律，遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。

（6）提高政府依法行政的水平的具体措施：①加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。②加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平。③深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体系。 2、权力的行使：需要监督

（1）对政府权力监督的原因：我国的政府是人民的政府，政府的权力是人民赋予的。权力是一把双刃剑，用好就能造福人民，滥用会滋生腐败，贻害无穷。为防止权力的滥用，需要对政府权力进行监督。

（2）如何监督：①关键是：建立健全制约和监督机制，这个机制一靠民主，二靠法制。②建立全面的行政监督体系：人民代表大会及常务委员会的监督，人民政协的民主监督，新闻舆论和社会公众的监督，群众通过法定渠道的监督，司法机关的监督，政府系统内部的监督。

（3）监督政府权力的意义：政府接受监督是坚持依法行政，做好工作的必要保证。①才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误。②才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁。③才能更好地作出正确的决策。④才能真正做到对人民服务、对人民负责。

（4）开展阳光工程（政府信息公开制度）的意义：①规范政府及其公职人员的行政执法行为。②保障人民的权益。（5）开放红头文件的意义：①有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督。②有利于群众维护自己的合法权益。③利于化解社会矛盾，维护社会稳定。

（6）如何建设服务型政府：1、政府性质 2、政府职能 3、政府的工作宗旨和工作原则 4、依法行政

综合探究 建设权威政府

1、政府的权威：指政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认同的威望和公信力。 2、政府的权威：从根本上讲是由国家性质决定的。

3、政府权威的体现：由权威的政府必定是依法行政的政府；必定是廉洁、高效、团结合作、全心全意为人民服务的政府；必定是讲信誉的政府；对经济发展、政治文明、文化繁荣和社会和谐都起到促进作用。 4、区别有权威与无权威政府的根本标志：政府的管理是否被人民自觉地认可和服从。

5、政府权威的树立：通过政府及其工作人员的决策的科学性、执行顺畅、清廉高效、业绩卓越等树立起来的。 ①要科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务管理、完善管理；②要用良好的业绩；③要重品行、做表率、坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

第五课 我国的人民代表大会制度

一、我国的人民代表大会制度

1、我国的根本政治制度：人民代表大会制度（又称“政体”）这是中国社会主义民主政治最鲜明的特点。

其宗旨为：人民当家作主

我国的政党制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

我国基本政治制度：民族区域自治制度（也是解决民族问题的基本政策）

2、我国的权力机关是：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 3、人民代表大会的权利：立法权、决定权、任免权、监督权。

4、最高国家权力机关：全国人大——我国唯一的立法机关（宪法与法律的修改是它来完成）

地位：全国人大，在我国的国家机构中居最高地位，其它国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。 常设机关：全国人大常务委员会,简称全国人大常委会

5、我国的一切权力属于人民，人民间接行使权力，（通过直接或间接选举人民代表组成“人民代表大会”）代表人民行使权力。人民代表是直接行使国家权力。 6、人民代表的权利与义务：

权利：审议权、表决权、提案权和质询权

义务：代表人民利益和意志；与群众保持密切联系；听取和反映人民意见、要求；对人民负责，受人民监督。 7、国家机构：①国家元首（我们叫主席）②立法机关（全国人大）③行政机关（称政府——国务院 \\ 中央人民政府和地方政府）④司法机关（人民法院和人民检察院）⑤权力机关（全国人大和地方人大） 二、人民代表大会制度：我国的根本政治制度

1、我国根本政治制度的组织活动原则：民主集中制（在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合） 2、民主集中制的表现：①人大与人民的关系；②人大与其他国家机关的关系；③中央和地方国家机构的关系 3、我国根本政治制度：按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的制度，是人民代表大会制度。

4、人民代表大会制度的基本内容：国家一切权力属于人民；人民通过民主选举选出人民代表，组织各级国家权力机关；由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自职权；实行民主集中制的组织活动原则。

5、人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度：①保障人民大家作主；②动员了全体人民投身于社会主义建设；③保证国家机关协调高效运行；④维护了国家统一和民族团结。 6、国体与政体的关系：国体决定政体，政体体现国体。

7、建设社会主义民主政治：最重要的是坚持和完善人民代表大会制度

最根本的是：要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一。

第六课 我国的政党制度

一、中国共产党执政：历史和人民的选择

1、中国共产党领导和执政地位的确立

（1）中国工厂党的领导地位是历史和任命的选择：20C上半叶相继出台了三种建国方案，经历长期实践的检验和人民的选择，最终的结果是建立了中国共产党执政的新中国。

（2）决定因素：由中国共产党的性质和宗旨决定的。中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务。中国共产党的地位是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。

2、中国特色社会主义事业必须坚持以中国共产党为领导核心的原因：①只有坚持中国共产党的领导，才能始终保持现代化建设的社会主义方向。②才能维护国家统一、民族的团结，并为社会主义现代化建设创造稳定的社会环境。③才能最广泛地调动一切积极因素搞好社会主义现代化建设。

3、中国共产党的执政方式：

①科学执政：遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，以科学的思想、制度和方法领导中国特色社会主义事业。

②民主执政：坚持为人民执政、靠人民执政，支持和保证人民当家作主，坚持人民民主专政，坚持民主集中制，以发展党内民主带动人民民主，壮大最广泛的爱国统一战线。

③依法执政：坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的的法制化规范化。

4、科学执政、民主执政、依法执政的相互关系：依法执政是中国共产党的基本方式，科学执政、民主执政要通过依法执政体现出来，又要考依法执政来保证实现。依法执政有利于保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。科学执政与民主执政互为条件和前提。要做到科学决策，必须充分发扬民主，广泛听取意见，进行民主协商和民主讨论。而要实现民主执政，也必须以科学的思想、方法和制度为前提。 二、中国共产党：以人为本、执政为民

1、中国共产党的指导思想：马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想、科学发展观。 2、中国特色社会主义理论体系：邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观。

3、邓小平理论的主题：实现什么样的发展，怎样发展的重大理论和实际问题。核心：当在社会主义初级阶段的基本路线。精髓：解放思想实事求是，

4、三个代表的内涵：中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。主题：建设什么样的党，怎样建设党。关键：与时俱进。核心：以人为本。本质：立党为公，执政为民。实践三个代表重要思想要把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。

5、科学发展观的主题：实现什么样的发展，怎样实现发展的重大理论和实际问题。内涵：第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

三、共产党领导的多党合作和政治协商制度：中国特色的政党制度

1、我国的政党制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。（是我国一项基本政治制度） 这一制度，前提是：中国共产党是执政党或领导。（这是由党的性质和宗旨）决定的。 中国共产党的性质：中国工人阶级先锋队，中国人民和中华民族的先锋队。

党的宗旨：全心全意为人民服务（这也是政府的宗旨）

2、政党制度的基本内容：①通力合作的友党关系:中国共产党是执政党,个民主党派是参政党；②多党合作的政治基础：坚持中国共产党领导、坚持四项基本原则；③多党合作的基本方针:长期共存,互相监督,肝胆相照,荣辱与共；④多党合作的根本准则：遵守宪法和法律；⑤多党合作的重要机构：中国人民政治协商会议（人民政协）。人民政协性质——是爱国统一战线组织（不是国家机关，不能说履行什么国家职能），也是发扬社会主义民主的重要形式。

3、人民政协的职能：（1）政治协商（2）民主监督（3）参政议政

参政议政 多党合作——不能说——共同执政（中国共产党是执政党，各民主党派是参政党）

4、中国共产党是我国社会主义事业的领导核心的原因：①党的领导，才能始终保持现代化建设的社会主义方向。②才能为社会主义现代化建设创造稳定的社会环境。③党的领导，才能调动一切积极因素搞好社会主义现代化建设。

第七课 我国的民族区域自治制度及宗教政策

一、处理民族关系的原则：平等、团结、共同繁荣

1、社会主义新型民族关系：平等、团结、互助。

2、我国处理民族关系的基本原则：民族平等（首要）、民族团结（重要）、各民族共同繁荣（根本）。

3、三者关系：民族平等是民族团结的政治基础，民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件，共同繁荣又是民族平等、民族团结的物质保证。

二、民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度

1、民族区域自治制度的含义：民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。

2、三级民族自治地方：自治区、自治洲、自治县。

3、民族自治机关：自治地方的人民代表大会和人民政府。 4、民族区域自治制度的核心内容：自治权。

5、实行民族区域自治的原因：它是由我国的历史特点和现实情况决定的。

6、民族区域自治制度的优越性：①有利于维护国家统一和安全；②有利于保障少数民族人民当家作主的权利；③有利于发展平等、团结、互助的社会主义民族关系；④有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。 三、我国的宗教政策

1、我国的宗教政策：宗教信仰自由政策；依法管理宗教事务；坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

2、公民在享有宗教信仰自由权利的同时，必须履行法律规定的义务：①宗教活动必须在宪法、法律和政策允许的范围内进行。（任何人不得利用宗教反对中国共产党的领导和社会主义制度，破坏民族团结、社会稳定和祖国统一，损害国家和社会公共利益）。②我国坚持政教分离的原则

第八课 走进国际社会

一、国际社会的重要成员：主权国家和国际组织

1、当代国际社会最基本的成员：主权国家。

2、三种重要类型的主权国家：社会主义国家、发达资本主义国家、广大发展中国家。

3、构成主权国家的基本要素：人口、领土、政权、主权，其中主权是最重要的要素。主权作为国家统一而不可分割的最高权力,是一个国家的生命和灵魂。

4、主权国家享有的基本权利：独立权、平等权、自卫权、管辖权及其内涵。

5、主权国家必须履行的主要义务：不侵犯别国，不干涉他国内政，以和平方式解决国际争端。 6、当代国际社会的主要成员：国际组织。

7、国际组织的不同类型：政府与非政府间；世界性与区域性。

8、政府间国际组织发挥的作用：促进交流与合作；协调国际关系；调节国际争端；缓和国家矛盾。

9、当代国际社会最具代表性的国际组织——联合国的宗旨：维护国际和平与安全，促进国际合作与发展。

10、联合国及其会员国应遵循的各项原则：各会员国主权平等，履行宪章规定的义务，以和平方式解决国际争端，不得对其他国家进行武力威胁或使用武力，集体协作，不干涉任何国家的内政，确保非会员国遵守上述原则。

11、联合国发挥的积极作用：维护世界和平与安全，促及经济、社会的发展，以及实行人道主义援助。 二、国际关系的决定性因素：国家利益

1、国际关系的基本形式：竞争、合作、冲突。 2、影响国际关系的决定性因素：国家利益。

3、如何协调国家间的利益：任何国家都不应以维护国家利益为理由，侵犯别国的主权和安全，干涉别国内政，这是非正义的、错误的。

4、影响国际关系的重要因素：国家力量。

5、我国国家利益的主要内容：安全利益、政治利益、经济利益。

第九课 维护世界和平 促进共同发展

一、和平与发展：时代的主题

1、当今时代的主题：和平与发展。

2、和平问题：是指维护世界和平、防止新的世界战争的问题。

3、和平成为时代的主流：因为二战后，和平因素的增长超过了战争因素的增长。

4、当今世界影响和平的主要不安宁因素：霸权主义、强权政治；民族、宗教矛盾；边界、领土争端。 5、当今国际局势发展的基本态势：总体和平、局部战乱；总体缓和、局部紧张；总体稳定、局部动荡。