第四单元 国际社会与我国的外交政策
◆【备考指津】
从命题内容上看，考查的重点有：主权国家；国际关系的决定性因素；时代主题；国际竞争的实质；多极化趋势；我国的外交政策的基本点。
(1) 从知识的考查看：立足我国外交这一主题，聚焦国际关系的决定因素、国家主权、我国外交政策、国际组织的作用和当今世界的主题，凸显了对宏观国际形势和微观国家行为的认识。
(2)从试题类型上看：实现了由单一选择题向选择题、非选择题相结合考查的转变；实现了由表述类和原因类试题向表述类和措施类、认识类试题转变，特别是2011年更多地出现了如何去做的措施类试题。 面临国际形势的变化，我国外交行为和外交策略是本年度考查的重点，所以我们必须做好如下复习： (1)结合中国与美国、日本等大国关系的变化，认识国家主权和影响国际关系的因素。
(2)结合联合国大会召开、G20会议、中日韩三国会议、东盟自由贸易区的发展等，认识当今世界的主题和国际形势。
(3)结合中国与俄罗斯的关系、上海合作组织的发展、中非合作论坛等，认识我国的外交政策。 (3)结合中国在地区问题上的主张，以及全球核安全会议、世界气候峰会，认识中国在联合国中的地位，以及我国的和平发展道路。 备考策略
(1)立足专题复习：把握一条主线，认识两个方面。一条主线就是我国的外交行为，特别要注意中国与国际组织的交往。两个方面，就是从宏观上认识当今世界的形势：当今世界的主题、世界的发展趋势、国际社会的主体、国际关系。从微观上认识我国的外交政策，我国与其他国家之间的国际关系，中国的和平发展。
把握三个问题：一是中国作为主权国家享有哪些权利，承担怎样的义务；二是中国如何处理与其他国家的关系；三是从国际组织和主权国家分析，如何维护世界的和平与安全。
在复习备考中要注意：(1)结合北非、中东冲突、朝韩冲突，中日、日俄、日韩领土之争等，理解主权国家的权利和义务，国家主权、国家利益、外交政策等相关知识。(2)我国对国际社会承担的责任、我国对国际社会的贡献是近年考查的热点，注意结合热点材料理解这一问题。(3)当前国际形势的特点常以选择题的形式考查。
考点一 国际社会的成员 1．主权国家 地位 构成 要素 权利 义务 主权国家是当代国际社会最基本的成员，是国际关系的主要参加者 人口、领土、政权和主权是构成主权国家的基本要素，其中最重要的是主权。主权是一个国家的生命和灵魂 主权国家在国际社会中享有独立权、平等权、自卫权和管辖权等基本权利 不侵犯别国，不干涉他国内政，以和平方式解决国际争端等 2.国际组织
（1）含义：在当代国际社会中，一些国家、地区或民间团体，出于各种特定目的，通过签订条约或协议的方式，建立了有一定规章制度的团体，这就是国际组织。 (2)联合国 宗旨 原则 维护国际和平与安全，促进国际合作与发展 各会员国主权平等，履行宪章规定的义务，以和平方式解决国际争端，不得对其他国家进行武力威胁或使用武力，集体协作，不干涉任何国家的内政 3.国际关系的决定性因素
（1）决定性因素：国家利益。共同利益是国家合作的基础，而利益对立则是引起国家冲突的根源。 （2）在国际关系中必须维护我国的国家利益
①原因：国家利益是国际关系的决定性因素，是一个国家生存与发展的必要条件；我国是人民当家作主的社会主义国家，国家利益与人民的根本利益相一致。维护我国的国家利益就是维护广大人民的根本利
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益，是完全正当的，正义的。
②内容：安全利益、政治利益、经济利益。③措施：维护国家主权和安全；增强我国的综合国力；反对任何国家以任何借口侵犯我国主权，干涉我国内政；奉行独立自主的外交政策；在维护自身利益的同时，尊重其他国家正当的国家利益，并维护各国人民的共同利益等；公民应自觉履行维护国家利益的义务。 如何维护我国的国家利益
①我国是人民当家作主的社会主义国家，国家利益与人民的根本利益相一致。维护我国的国家利益就是维护广大人民的根本利益。②把国家的主权和安全始终放在第一位，反对霸权主义和强权政治。③我国在维护自身利益的同时，尊重其他国家正当的国家利益，维护各国人民的共同利益。④积极推进世界和平与发展，推动建立国家新秩序；适应多极化趋势，努力提高我国的综合国力。⑤坚持独立自主的和平外交政策，坚持走和平发展道路。
【易错警示】：
1．联合国大会是唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构。(×)(联合国安理会是唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构)
2．中国作为联合国的创始会员国和安理会常任理事国，一贯支持联合国的各项工作，参加联合国的各项活动。(×)(一贯支持按联合国宪章精神所进行的各项工作，参加联合国及其专门机构有利于世界和平与发展的各项活动)
3．国家利益和国家力量是国际关系的决定要素。(×)(国家利益是决定性因素)
4．国家间的共同利益是各国制定外交政策的依据、出发点。(×)(国家利益是国家生存和发展的权益，维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点，国家间的共同利益是国家合作的基础) ◆此部分试题注意以下几个误区 误区1：两国根本利益趋于一致
评析：国家间有着共同的利益，这是国际合作的基础，但是两国根本利益不可能趋同。 误区2：中国支持联合国的一切行动
评析：中国只支持联合国在其宪章宗旨和原则范围内的、有利于维护世界和平与发展的行动。 误区3：国际组织决定主权国家行为
评析：国际组织是由主权国家构成的，其地位不能高于主权国家。 考点二 世界政治经济发展的基本趋势 1．时代的主题
(1)和平与发展是当今时代的主题，求和平、谋发展、促合作已经成为不可阻挡的时代潮流。但影响和平与发展的因素依然存在。
(2)解决世界和平与发展问题的主要障碍是霸权主义和强权政治；维护和平、促进发展的有效途径是建立以和平共处五项原则为基础的国际新秩序。
◆中国政府关于建立国际新秩序的主张：
（1）政治上相互尊重、平等协商，共同推进国际关系民主化；
（2）经济上相互合作、优势互补，共同推动经济全球化朝着均衡、普惠、共赢方向发展； （3）文化上相互借鉴、求同存异，尊重世界多样性，共同促进人类文明繁荣进步；
（4）安全上相互信任、加强合作，坚持用和平方式而不是战争手段解决国际争端，共同维护世界和平稳定；
（5）环保上相互帮助、协力推进，共同呵护人类赖以生存的地球家园。 2.世界多极化不可逆转
(1)当今国际形势的两个突出特点：世界多极化不可逆转，经济全球化深入发展。
(2)意义：世界多极化是时代进步的要求，符合各国人民的利益；由于世界多极化建立在多种力量相互依存又相互制约的基础上，因而有利于世界的和平与发展。 3．国际竞争
(1)实质：以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。
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(2)意义：增强综合国力，有利于提高国际竞争力，最终决定本国在国际上的地位。
(3)措施：大力发展科学技术和提高国民素质，深入贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会，增强综合国力。
【归纳提升】：当前国际形势的突出特点
(1)和平与发展是当今世界的两大主题，求和平、谋发展、促合作成为不可阻挡的时代潮流。但世界仍很不安宁。
(2)世界多极化不可逆转，经济全球化深入发展，是当今国际形势的两个突出特点。 (3)综合国力竞争日趋激烈。 【易错警示】：
1．恐怖主义是解决和平与发展问题的主要障碍。(×)(霸权主义和强权政治是主要障碍)
2．世界的多极化趋势意味着当今世界已经实现了多极化。(×)(世界的多极化趋势，但只是趋势) 3．当前国际竞争的实质是以军事和科技实力为基础的综合国力的较量。(×)(应该是经济和科技实力) 考点三 我国独立自主的和平外交政策 独立自主的和平外交政策
(1)决定因素：由我国的国家性质和国家利益决定的。 (2)我国外交政策的基本点：
①宗旨：维护世界和平、促进共同发展。
②基本目标：维护我国的独立和主权，促进世界的和平与发展。注意区分首要目标。 ③基本立场：独立自主。
④基本准则：和平共处五项原则。
归纳提升：高考常考考点的答题模式：我国在对外关系方面为什么这样和怎么做？ (1)为什么
①必要性：我国实行独立自主的和平外交政策；国家利益决定国际关系；国际形势的要求(符合时代潮流、符合多极化趋势)；符合联合国的宗旨和原则。
②意义：对我国，为我国的现代化发展创造有利的国际环境，才能增强我国的综合国力，提高我国的国际地位；对世界，才能更好地维护世界和平、促进共同发展，构建和谐世界。 (2)怎么做
坚持独立自主的和平外交政策；维护国家主权和国家利益；增强我国综合国力和经济实力；反对霸权主义和强权政治，建立国际新秩序、建设和谐世界；坚定不移地走和平发展道路。 【易错警示】：
1．我国外交政策的决定因素是国家性质和国家力量。(×)(我国外交政策的决定因素是国家性质和国家利益)
2．维护我国的独立和主权是我国外交政策的唯一目标(或者促进世界的和平与发展是我国外交政策的首要目标)。(×)(维护我国的独立和主权，促进世界的和平与发展，是我国外交政策的基本目标。其中，维护我国的独立和主权是我国外交政策的首要目标) 【点评】 此部分经常考查的误区有 误区1：当今世界的主题发生变化
评析：当今世界的主题仍旧是和平与发展。 误区2：国际政治经济新秩序已经建立
评析：当前主导世界的是以发达资本主义国家主导的国际政治经济旧秩序，新秩序建立任重道远。 误区3：多极化世界已经形成
评析：多极化只是一种发展趋势，随着国际社会力量对比的变化，世界形势也会发生变化。
【热点】：《中国的和平发展》白皮书
2011年9月6日，国务院新闻办公室发表《中国的和平发展》白皮书。归纳起来有四个“第一次”：
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第一次明确界定了和平发展道路的内涵和特征。表明了既通过维护世界和平发展自己，又通过自身发展维护世界和平的基本内涵；指出了和平发展道路的最鲜明特征是科学发展、自主发展、开放发展、和平发展、合作发展、共同发展。
第一次鲜明提出了和平发展的“总体目标”“中长期目标”和“近中期目标”，以及实现这些目标的途径和手段。
第一次系统阐述了中国和平发展的对外方针政策。主要包括“推动建设和谐世界”“坚持独立自主的和平外交政策”“倡导互信、互利、平等、协作的新安全观”“秉持积极有为的国际责任观”和“奉行睦邻友好的地区合作观”。
第一次正式阐发了中国和平发展的世界意义。其重大意义在于：中国和平发展打破了“国强必霸”的大国崛起传统模式。实践证明，中国发展离不开世界，世界繁荣稳定也离不开中国。一个繁荣发展的中国，一个民主法治的中国，一个和谐稳定的中国，必将为世界作出更大贡献。 【分析角度】：
1.国家利益是国际关系的决定性因素，中国坚定地维护自己的国家利益。中国把中国人民的利益同世界各国人民的共同利益结合起来，扩大同各方利益的汇合点，推动实现全人类的共同利益；中国坚决维护国家核心利益，充分尊重各国维护本国利益的正当权利。
2.我国独立自主的和平外交政策。中国坚决维护国家核心利益，反对霸权主义和强权政治，这体现了维护我国的独立和主权、促进世界的和平与发展是我国外交政策的基本目标；中国人民坚持自己选择的社会制度和发展道路，自主确定立场和政策，这体现了独立自主是我国外交政策的基本立场；中国坚持同所有国家发展友好关系，不谋求地区霸权和势力范围，这体现了和平共处五项原则是我国对外关系的基本原则。
2011年9月6日，国务院新闻办公室发表了《中国的和平发展》白皮书。白皮书指出，“中国坚决维护国家核心利益。中国的国家核心利益包括：国家主权，国家安全，领土完整，国家统一，中国宪法确立的国家政治制度和社会大局稳定，经济社会可持续发展的基本保障。”
运用政治生活知识回答
（1）我国为什么要坚决维护国家的核心利益？
（2）中国作为负责任的大国，应如何维护我国的国家利益？ 【参考答案】：（1）①国家利益是国际关系的决定因素，是国家生存和发展的权益，维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。国家的核心利益关系到一个国家的主权和政权的稳固，是一个国家最重要的利益，必须坚决维护。
②我国是人民当家作主的社会主义国家，国家利益和人民的根本利益相一致，维护我国的国家利益就是维护人民的根本利益，是完全正当和正义的。
（2）①我国坚持独立自主的和平外交政策。
②我国在坚决维护自身利益的同时，尊重别国维护本国利益的正当权利，维护各国人民的共同利益。 ③我国致力于促进世界和平与发展。绝不会以维护本国国家利益为由，侵犯别国的主权和安全，干涉别国内政。
2、你能从《政治生活》的角度，谈谈我国政府在解决南海问题上应持的立场。
①主权国家具有自卫权和管辖权。南海自古以来就是中国的领土，我国对南海具有管辖的权力和保卫南海的权力；②作为主权国家，我国应遵循国际法准则和联合国的原则，履行以和平方式解决国际争端的义务。解决南海问题，我国历来主张以和平方式解决国际争端。③国家利益是国际关系的决定性因素，中国坚定地维护自己的国家利益。个别国家侵犯我国南海的主权和安全，应当受到谴责和反对。④我国奉行独立自主的和平外交政策。在解决南海问题上，我国在遵循和平共处五项原则基础上，坚决捍卫国家的主权和领土完整。
3、2012年2月4 日，联合国安理会对叙利亚决议草案进行表决，中国和俄罗斯投下了否决票。中方认为在当前形势下，片面地向叙利亚政府施压或强加任何解决方案，无助于叙利亚问题的解决。 4、【知识发散】 如何维护世界和平，促进共同发展
(1)主权国家互相尊重主权和领土的完整，积极履行不侵犯别国，不干涉他国内政，以和平方式解决国际
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争端的义务。
(2)充分发挥国际组织的作用：促进国家之间的政治、经济、文化、科技交流与合作；协调国际政治、经济关系，调节国际争端，维护世界和平。
(3)联合国是当今世界最大、影响最广泛的国际组织。充分发挥联合国在维护国际和平与安全，促进国际合作与发展中的作用。
(4)国家利益决定国际关系，各国在维护自身利益的同时，尊重其他国家正当的国家利益，维护各国人民的共同利益。
(5)反对霸权主义和强权政治，建立国际政治经济新秩序，推动世界向多极化方向发展。 5、中国坚持走和平发展道路的原因
(1)中国和平发展是时代主题的要求。和平与发展是当今时代的主题，和平崛起有利于维护世界和平与安全，促进世界的合作与发展。
(2)世界多极化不可逆转。当前国际竞争的实质是以经济和科技为基础的综合国力的竞争，和平崛起有利于为我国经济发展创造良好的外部环境，增强综合国力。
(3)主权国家是国际社会的主要成员，履行不侵犯别国，不干涉他国内政，以和平方式解决国际争端的义务，中国和平发展充分彰显中国是负责任大国的形象。
(4)国家利益决定国际关系，维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。中国和平发展，根本上是由我国的国家利益决定的。
(5)我国的国家利益和国家性质决定我国奉行独立自主的和平外交政策。以维护世界和平，促进共同发展为宗旨；以维护我国的独立和主权，促进世界的和平与发展为基本目标；以和平共处五项基本原则为基本准则。中国的和平发展是我国外交政策的要求和体现。
中国与上海合作组织成员国加强务实合作，共谋和平发展的政治原因
(1)国家利益决定国际关系，加强合作，共谋发展是由共同的国家利益所决定的。
(2)当今世界的主题是和平与发展。加强合作、共谋发 展，有利于维护世界和平，为本国经济发展打造良好的国际环境。
(3)当今世界的竞争是以经济和科技为基础的综合国力的较量，加强合作，共谋发展是提升自身竞争力的需要。
(4)霸权主义、强权政治是当今世界和平的主要威胁，只有加强合作，共谋发展，才能推动国际政治经济新秩序的建立。
(5)我国实行独立自主的和平外交政策，加强合作、共谋发展是我国和平崛起的必然要求。
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