第1 章 城市地下管线探测行业发展综述

1.1 城市地下管线的相关概念

1.1.1 城市地下管线的概念

城市地下管线是指城市范围内供水、排水、燃气、热力、电力、通信、广播电视、工业等管线及其附属设施，是保障城市运行的重要基础设施和“生命线”。我国计划用10年左右时间，建成较为完善的城市地下管线体系，使地下管线建设管理水平能够适应经济社会发展需要，应急防灾能力大幅提升。

1.1.2 城市地下管线的分类

管线的分类： (1)给水管

给水管系由水厂将水经加压后送至用户的管路。管材多采用钢管、铸铁管及石棉水泥管等，多为埋地敷设。生活用水和消防用水可合用一条管线。当生产用水与生活用水水质不同时，应分设管道。

生活饮用水管网上的最小服务水压，一般按建筑层数确定：首层为10m，二层为12m，二层以上每增高一层增加4m。

(2)排水管

排水管系由用户将使用后的污、废水经管道排人污水净化设施。多为埋地敷设的自流管道。排水管管材一般采用混凝土、陶土管、砖石砌筑管沟等，承压大时采用钢筋混凝土管。

(3)热力管

热力管包括蒸汽管、热水管。

热力管是将锅炉生产的蒸汽及热水输送给用户的管道，为有压力管道。一般为钢管，均需设保温层。可以架空、直埋和管沟敷设。

(4)电力线

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电力线路系指将电能从发电厂或变电所输送到用户的线路。

在生活区之外和工厂区之外的输电电压为220kV、110kV和35kV；在工厂区内一般为35kV、10kV和0．4kV。

为了保证电力线的绝缘性能和人身安全，电力线四周必须有足够的安全距离。

电力线有架空线和埋地电缆两种敷设方式。 (5)电信线路

电信线路一般指电话、广播、有线电视等线路。可用裸线、绝缘线或电缆。为了避免干扰，应尽可能远离电力线。

(6)燃气管

燃气管包括天然气管和煤气管。

燃气管是由城市分配站或调压站调整压力后，输送给用户的管道。 敷设方式在生活区内一般是埋地，在厂区内也有考虑架空的。

其他管线还有氧气、乙炔管线、压缩空气管线、输油管线、运送酸碱管线等。

1.1.3 城市地下管线的特点

城市地下管线是城市基础设施的重要组成部分，主要包括给水、排水、燃气、电力、电信、热力、工业等流程元素。这些元素是城市发展的“血管”和“神经”，日夜担负着输送物质、能量和传输信息的作用，是城市赖以生存和发展的物质基础之一，被称为城市的“生命线”。地下管线组成城市管网，是城市可持续发展的基础保障，良好的地下管线基础设备，可靠、实时的地下管线信息，科学、高效的地下管线管理，将为城市可持续发展提供坚强的物质基础。同时，地下管线信息是城市基础地理信息的重要组成部分，将为“安全城市”、“管线安全”建设提供信息保障。

面对城市建设的高速发展，地下管线管理分散、滞后所带来的问题也日趋严重。城市给水、电力、通信、煤气等地下管线各自铺设、重复开挖严重，因施工导致地下管线损坏而造成的停水、停电、停气以及通信中断等事故频发，“马路拉链”现象已经成为城市建设的痼疾，地下管线引发的问题已成为城市有效规划

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与稳定发展的一个重大障碍。面对日益繁杂的管线种类与日渐增多的管线量，必须采取更有效的机制和手段对其进行规划和管理。

1.1.4 城市地下管线的功能

正是出于对城市地下管线建设管理形势的判断，日前，国务院办公厅印发了《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》（以下简称《指导意见》），提出“2015年底前，完成城市地下管线普查，建立综合管理信息系统，编制完成地下管线综合规划。力争用5年时间，完成城市地下老旧管网改造，将管网漏失率控制在国家标准以内，显著降低管网事故率，避免重大事故发生。用10年左右时间，建成较为完善的城市地下管线体系，使地下管线建设管理水平能够适应经济社会发展需要，应急防灾能力大幅提升”。

最大的难点在于如何保证规划效力。在规划过程中，将会面临由谁来规划，规划者是否具有统一的权限，做出的规划是否得到认可，综合规划是否能够统筹实施等问题。要解决这些问题，需要建立新的管理体制机制，赋予规划部门统筹权限，并制定法律法规予以规范。在他看来，目前最欠缺的是基于城市区域的人口总承载量、市政总需求量和总容量所制定的市政综合规划，以指导和约束各类管网规划和更新周期。而目前，每个管网单位在规划改造各自管线时，只能分别寻找数据，来源不一的数据造成设计标准和预期寿命的差异，使得更新周期相互错位，路面开挖缺少统筹安排。

除了提供统一的数据，从而制定统一的标准外，还应提高城市关键节点的技术标准设定和重大风险评估，比如立交桥下、十字路口、路堑等危险地段，其容量标准如雨洪排泄流量应该相对一般路段更高，人口密集地区的地下燃气、热力管网的安全标准同样要更高，以增强其应急防灾能力。车可以堵，但不能够大面积堵；水可以淹，但不能够淹及一点而损害一片。此外，还应充分利用GIS、GPS和网格管理等信息化技术手段，在管网中分段布设监测信息系统，从而建立一套较为完善的监测和预警体系。

建立一套较为完善的城市地下管线体系具有显著的经济效益，一方面可减少管线事故的发生率，另一方面利于提高地下管网的维护水平，更重要的是更为安

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全。从社会效益来看，通过加强统筹，使市政建设更加有序，也更利于保护环境。

城市规划与管理应该把市政建设放在头等位置。一个好的市政规划，首先应去腌臜，满足市民的生理需求，其次应去尴尬，满足市民的心理需求，最后要去焦虑，满足市民的精神需求。在一个城市里，不是建筑让我们成为人，而是市政让我们成为人，以人的尊严生活着。

1.2 城市地下管线探测的任务

非开挖地下管线施工场地管线探测是在非开挖施工前进行的。其主要任务是查明施工场地有无已铺设的地下管线(包括给排水、燃气、热力、工业等各种管道以及电力和电信电缆)，如有，则查明地下管线的平面位置、走向、埋深(或高程)、规格、性质、材质等，并编绘地下管线图；除此以外，还应查明每条管线的铺设年代和产权单位。其目的是为了保护已有地下管线，防止施工时造成对管线的破坏，因此，其探测范围应包括整个施工区域和可能受施工影响威胁地下管线安全的区域。

1.3 城市地下管线探测的分类

1.3.1 按探测任务分类

按探测任务，城市地下管线探测可分为市政共用管探测、厂区或住宅小区管线探测、施工场地管线探测和专用管线探测四类。

1.3.2 按管线属性分类

城市地下管线按照权属单位不同，可分为给水、排水（雨水、污水、雨污合流）、燃气、电力、通讯（电信、移动、联通、有线电视等）、热力等市政公用管线以及铁路、民航、军用等专用管线，是城市基础设施重要的组成部分，担负着输送能量、传输物资、传递信息的重要任务，是整个城市赖以生存和发展的物质基础，是城市名副其实的生命线。

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