结帐。

五、统一组织发动，统一放样定位，统一进行施工，统一质量标准，统一检查验收和统一财务管理。

六、管理机构。由政府统一管理，项目领导小组直接操作，县农业局具体实施，项目区乡镇及项目村积极配合。即由县农业局和项目区乡镇村抽出人员进行组织实施领导小组，负责项目的实施和管理；项目区内的相关乡镇、村要负责做好协调工作，解决好项目实施过程中出现的矛盾和问题。项目由县财政局进行资金管理监控，县农业局负责做好项目实施方案、作业设计及项目预算，报上级主管单位审批，组织施工队伍，按批复的实施方案施工，进行质量检查监督，配合主管单位的检查监管以及项目材料的收集整理、汇编成册等具体实施事宜。并严格按照国家建设项目的公开招投标制度和政府集中采购制度执行。

七、管理形式。采取“财政资金引导，整合资金建设、群众积极参与”的方式进行，工程竣工验收后交由所属村搞好建后管护，项目村要建立管护办法和村规民约，确保项目长期运转正常，发挥效益。

八．项目组织实施

该项目的支持环节部分由县农业局严格按照实施方案组织具体实施。为了减少施工矛盾，便于协调，加快实施进度，在项目施工建设中，积极吸收当地受益农民参与项目建设，

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使村民在项目建设中直接获得劳务报酬，增加收入。同时为了保证工程的整体质量和施工进度，装模及混凝土浇筑工程、砌石工程、抹灰工程等，由项目单位择优邀请具有施工资质的且连续几年从事该种类型工程建设或类似工程建设而无不良记录的建筑工程队进行招标，施工队要尽量吸收当地农民参与工程建设，并及时发放劳务报酬，不得拖欠农民工工资。

第八章 效益分析及评价

第一节 社会效益

该项目是一项功在当代，利及子孙的“德政工程”，同时也是党和政府的“富民工程”，又是政府同农民群众的“连心工程”。项目竣工受益后，能形成标准化高产稳产桔园13000亩，鲜销:品种结构，改善、巩固、强化柑橘支柱产业，促进柑橘产业的可持续发展，园内基本通路、有水，能机械化作业，实现品种组合优质化、生产技术无害化、生产运输机械化、病虫害防治生物、物理化；大大减轻农民的劳动强度，提高产品档次，增强市场竞争力；通过项目通村公路的修整硬化，解决1个村1960人的出行不便，打通柑桔销售的交通瓶颈；通过扶持柑桔专业合作组织，可以建设较为完善的销售市场网络创建凤凰柑橘品牌；通过示范培训增强了果农的无公害意识，增加柑桔生产的科技含量，提高柑桔品质，保证食品安全，活跃繁荣农产品市场，增强农业可持续发展。项目可以解决2500个果农的生产岗位，还为全县 13个乡镇159个

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村2.8万户15万果农16万亩柑桔产业巩固挖潜、拓展内涵、提升壮大指明了方向，树立样板；同时还能增加返乡农民工的就业，增加农民收入，加快项目区农村脱贫致富奔小康的步伐，促进农村社会稳定建设社会主义新农村，构建和谐凤凰起到示范带头作用。

第二节 生态效益

1、果园改善了农业基础设施，实现了补充灌溉、增强了抗御自然灾害的能力，提高了农业整体装备水平和综合生产能力。

2、改善了农业生态环境，培肥地力，提高了土壤保水、保土、保肥、保热、保气及供水、供肥、供热、供气能力。促进农业可持续发展，增强柑桔产业的生产后劲。

3、降低公害，减少水土流失。降低农业化学投入品随水流失及对水资源的污染。

第三节 经济效益

通过本项目的建设，可形成高产稳产桔园13000亩，受益面积按亩增300kg产量计，高接成活后每年可增加柑桔产量3900吨,按1000元/吨计算，增加产值390万元，每亩每年可增加收入300元，人均增收117.3元。农民群众在参加项目建设中，可解决当地农民在农闲时和部分返乡农民工的就业，缓解农村劳动力资源过剩矛盾。

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本项目是关系现代农业发展、农村经济提高和支柱产业巩固提质增收的基础性项目，亦是促进农业可持续发展的基础项目。三大效益显著，建议上级部门尽早批准实施。尽快发挥效益。

凤凰县农业局

二O一一年七月

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凤凰县现代农业生产发展柑桔产业项目

实 施 方 案 凤凰县财政局 凤凰县农业局 二0一一年七月

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