答：预算盈余指预算中存在财政收入大于财政支出的情况。预算盈余是一种预算不平衡的状态，不过它与预算赤字的不平衡是完全不同的两种状态。盈余表示财政宽松，赤字表示财政困难。严格地讲，预算应是平衡的，不仅在计划中是平衡的，而且执行中和执行后也应是平衡的。但在某些时候，适当地使财政收入的安排大于财政支出是可以的。这时，就会出现预算盈余。一般情况下，政府得到的税收收入用T表示，政府用于物品与劳务的支出用G表示。如果T大于G，政府的预算盈余就是（T?G）。
11．预算赤字（budget deficit）
答：预算赤字又称财政赤字，指政府支出引起的税收收入短缺。各国在计量财政赤字（或结余）时，最通常使用的口径是，赤字或结余等于经常收入减去经常支出。债务收入不列为收入，相应地，债务的偿还也不列为支出，但利息的支付却列在经常支出中。至于财政赤字有害或无害的问题，关键在于对赤字的弥补来源进行具体的分析。此外，对赤字产生的客观条件也要进行具体的分析。按照现代财政理论，如果为了某种宏观经济目标，比如为解决经济萧条、就业不足，或者为协调社会众多的经济关系、经济利益而由政府采取赤字财政，即实行扩张性的财政政策，并用得适当，是有积极作用的。当然，无论是哪种赤字，一旦发生了，总得弥补。财政赤字的弥补主要有发行货币和发行公债两种方式，也就是赤字货币化和赤字债务化。
12．可贷资金市场（market for loanable funds）
答：可贷资金市场指想储蓄的人借以提供资金，想借钱投资的人借以获得资金的市场。在可贷资金市场上存在一种利率，这个利率既是储蓄的收益，又是借款的成本。
可贷资金市场是所有金融市场金融中介机构合而为一的简化模型，所有的金融体系都
是为了储蓄和贷款。可贷资金的供给与需求数量受利率（实际利率而不是名义利率）高低的支配并实现均衡。以利率为纵轴，以可贷资金量为横轴，供给曲线S向右上方倾斜，需求曲线D向右下方倾斜，交点决定均衡利率和可贷资金量。
13．挤出（crowding out）
答：挤出指政府借款引起的投资减少。政府支出的增加会引起私人部门消费和投资的下降，产生的这种效应称为挤出效应。挤出效应的作用机制是：①政府支出增加，商品市场上竞争加剧，价格上涨，实际货币供应量减少，因而用于投机目的的货币量减少；②用于投机目的的货币量减少引起债券价格下降，利率上升，结果投资减少。由于存在着货币幻觉，在短期内，将会有产量的增加。但在长期内，如果经济已经处于充分就业状态，那么增加政府支出只能挤占私人支出。货币主义者认为，当政府增加政府支出而没有相应地增加货币供给时，那么实际上是用政府支出代替私人支出，总需求不变，生产也不会增长。所以，货币主义者认为财政政策不能刺激经济增长。
二、复习题
1．金融体系的作用是什么？说出作为金融体系一部分的两种市场的名称并描述之。说出两种金融中介机构的名称并描述之。
答：（1）金融体系的作用
金融体系的作用是使经济的稀缺资源从储蓄者手中流动到借款者手中，实现资金余缺的调剂和储蓄向投资的转化。
（2）作为金融体系一部分的两种市场
金融体系由促进协调储蓄者与借款人的各种金融机构所组成。金融机构可分为两种类型——金融市场和金融中介机构。
金融市场指资金供求双方运用各种金融工具，通过各种途径实现货币借贷和资金融通的交易活动的总称。广义的金融市场是指金融机构与客户之间、各金融机构之间、客户与客户之间所有以资金商品为交易对象的金融交易；狭义的金融市场则一般限定在以票据和有价证券为交易对象的融资活动范围之内。
金融中介机构是储蓄者可以间接地向借款者提供资金的金融机构。中介机构反映了金融机构在储蓄者与借款者之间的作用。
（3）两个金融中介机构
经济中两种最重要的金融中介机构是银行和共同基金。银行的主要工作是从储蓄的人那里得到存款，并用这些存款向借款的人进行贷款。共同基金是一个向公众出售股份，并用收入来购买各种股票、债券或股票与债券都有的选择，或资产组合的机构。
2．为什么那些拥有股票和债券的人要使自己持有的资产多样化？哪种金融机构进行多样化更容易？
答：（1）对那些拥有股票和债券的人来说，使自己持有的资产多样化很重要，这是因为任何一种股票或债券的价值都与一个公司的前景有关，投资者持有一种股票或债券的风险是极大的。与此相比，持有多元化资产组合的投资者面临的风险要小得多，因为他们与每个公司都只有一点利害关系，这也就是人们常说的“不要把鸡蛋放在一个篮子里”的原理。
（2）共同基金使进行资产多样化更容易。共同基金是一个向公众出售股份，并用收入来购买各种股票、债券，或股票与债券都有的选择，或进行资产组合的机构。共同基金的主要优点是，它可以使中小投资者进行多元化投资，从而降低投资的风险。另一方面，共同基金使普通人获得专业资金管理者的技能，这种专业化的管理能够提高共同基金存款者从其投资中所得到的收益。
3．什么是国民储蓄？什么是私人储蓄？什么是公共储蓄？这三个变量如何相关？
答：（1）国民储蓄是一个经济在用于消费和政府购买后剩下的总收入（Y?C?G），常用S来代表，它包括私人储蓄和公共储蓄。在储蓄等于投资（S?I）的恒等式中，国民储蓄可用下面两种方式表示出来：S?Y?C?G或者S??Y?T?C???T?G?。
（2）私人储蓄是家庭在支付了税收和消费之后剩下来的收入量。如果家庭得到的收入用Y表示，支付税收用T表示，消费支出用C表示，则私人储蓄就是（Y?T?C）。
（3）公共储蓄是政府在支付其支出后剩下来的税收收入量。如果政府得到的税收收入用T表示，政府用于物品与劳务的支出用G表示。如果T大于G，政府由于得到的资金大于支出而有预算盈余，这种（T?G）的盈余就代表公共储蓄。如果G大于T，这种情况下政府有预算赤字，而公共储蓄（T?G）是负数。
（4）上述三个变量之间的相关性表现在：国民储蓄＝私人储蓄＋公共储蓄，即：
所以，可以把国民储蓄分为两个部分，一部分代表私人部门的储蓄，另一部分代表政府储蓄。如果政府支出大于政府收入，政府有预算赤字，并且公共储蓄是负数。预算赤字增加意味着公共储蓄下降，如果私人储蓄不能完全补偿下降的部分，则会减少国民储蓄。如果政府支出小于政府收入，政府就有预算盈余，并且公共储蓄是正数。在私人储蓄不变