（六）违规抵扣

指违反规定将下拨的专项资金抵扣归还其应收回的其他款项。

审计定性依据：

根据农业与资源环保专项资金文件规定。

审计处理处罚依据：

与挤占挪用同。

（七）改变资金投向

指未经规定程序报批，擅自改变资金投入的区域、对象等。

审计定性依据：

根据各项资金的指明用途的专门规定。

审计处理处罚依据：

与挤占挪用同。

（八）损失浪费

指由于决策不周和管理不善而造成的国家资金损失和浪费的金额。

审计定性依据：

有关使用资金应遵循的决策程序和管理要求。

审计处理处罚依据：

构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚未构成犯罪的，根据有关规定追究责任人行政责任或对责任单位进行相关处罚。

（九）账外资产

指账外的资产和物资。

审计定性依据：

（1）有关财务、会计制度；

（2）《中华人民共和国会计法》第十六条规定：各单位发生的各项经济业务事项应当在依法设置的会计账簿上统一登记、核算，不得违反本法和国家统一的会计制度的规定私设会计账簿登记、核算。

审计处理处罚依据：

（1）《中华人民共和国审计法实施条例》第五十二条、五十三条相关规定；

（2）《中华人民共和国会计法》第四十二条规定：私设会计账簿的，由县级以上人民政府财政部门责令限期改正，可以对单位并处3000元以上5万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处2000元以上2万元以下的罚款；属于国家工作人员的，还应当由其所在单位或者有关单位依法给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。对会计人员，违反规定情节严重的，由县级以上人民政府财政部门吊销会计从业资格证书。有关法律对处罚另有规定的，依照有关法律的规定办理。

（十）贪污私分

审计定性依据：刑法规定。

审计处理依据：移送有关司法部门处理。

1.《中华人民共和国预算法》

2.有关税收条例

3.国务院《关于加强依法治税严格税收管理权限的通知》（国发[1998]第4号）

4.《政府性基金预算管理办法》（财预字[1996]435号）

5.《浙江省政府性基金预算管理办法》（[1997]财预57号）

6.《中华人民共和国预算法实施条例》

7.《中华人民共和国税收征收管理法》（2001年4月28日中华人民共和国主席令第49号公布）

8.《财政总预算会计制度》

9.《中华人民共和国会计法》

10.《中华人民共和国审计法实施条例》

11.《浙江省预算外资金管理条例》

12.《预算外资金管理实施办法》（财综字[1996]104号）

13.《行政单位财务规则》（1998年1月19日财政部第9号令）

14.《事业单位财务规则》（1997年财政部部长令第8号）

15.《国务院办公厅转发财政部、审计署、中国人民银行关于清理检查“小金库”意见的通知》（国办发[1995]29号）

16.《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》（国发[1987]58号）

17.财政部每年在财政决算编审办法中对重大政策问题所作的具体结算规定和下达的《中央财政对地方财政年终结算办法》对结算项目作的统一规定和要求。

18.中办国办转发财政部《关于对行政性收费、罚没收入实行预算管理的规定》（中办发[1993]第19号）

19.《国家物价局关于价格违法行为的处罚规定》（价检字[1988]第218号）

20.《中华人民共和国国家金库条例实施细则》（1989年12月13日[89]财预字第68号）

21.《金融企业会计制度》（[93]财会字第11号）

22.《保险公司会计制度》（1998年12月8日财政部财会字[1998]60号）

23.《金融保险企业财务制度》（1993年2月1日财政部[93]财商字第11号）

24.《保险公司财务制度》（1999年1月13日财政部财债字[1999]8号）

25.《中华人民共和国商业银行法》

26.中国人民银行有关批准文件。

27.《全国人民代表大会常务委员会关于惩治破坏金融秩序犯罪的决定》（中华人民共和国主席令第52号）

28.各专业银行总行批准的有关文件。

29.《企业财务通则》

30.《企业会计准则》

31.有关各行业企业财务、会计制度。

32.国家国有资产管理局有关国有资产管理方面的规定，其中：国家国有资产管理局《关于国有资产流失查处工作若干问题的通知》（[1998]国资法规发第2号）结合国有资产评估、转让、处置等相关法规可作为定性依据。

33.《国务院关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知》（国发[1996]35号）

34.《浙江省固定资产投资管理暂行办法》（浙政[1998]2号）

35.《中华人民共和国公司法》

36.《建设项目审计处理暂行规定》（审投发[1996]105号）

37.《中华人民共和国招标投标法》（1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）

38.《工程建设若干违法违纪行为处罚办法》（1999年3月3日，建设部、监察部令68号发布） 39.《中华人民共和国合同法》（1999年3月15日第九届全国人民代表大会第二次会议通过）

40.刑法

41.《基本建设财务管理若干规定》（财基字[1998]4号）

42.《国有建设单位会计制度》。

43.《社会保险费征缴暂行条例》（中华人民共和国国务院令第259号）

44.其他社会保障资金有关规定。