对进行高处作业的人员应进行安全技术教育及交底，落实防护措施和个人防护用品。

4.2.1 通信线路高处作业

1、 上杆前首先必须认真检查杆根有无折断或倒杆的危险，如发现有腐烂、不牢固的电杆，在未加固前，不得攀登；其次上杆前应仔细观察电杆周围的环境，有无电力线及其他障碍物，是否符合规定的安全距离；再次应认真检查所用的登高工具和防护用品，包括脚扣或竹梯是否牢固，安全带是否完好，手套和绝缘鞋等劳动防护用品是否齐全，并要确认安全帽内的近电预警器是否能正常报警，随身携带验电笔是否可靠等。

2、 上杆时或电杆上有人作业时，杆下周围必须有人监护（监护人不得靠近杆根）。在交通路口等地段必须在杆下周围设置护栏和安全警示标志。

3、 到达杆上的作业位置后，不论时间长短，都必须系好安全带，扣好安全带保险环后方可作业。安全带应兜挂在距杆梢50cm以下的位置。

4、 升高或降低吊线时，必须使用紧线器，尤其在吊档、顶档杆操作必须稳妥牢靠，不许肩扛推拉。在杆下用紧线器拉紧全程吊线时，杆上不准有人，待紧妥后再上杆拧紧夹板、终结等作业。

5、 在吊线上布放光（电）缆作业前，必须先检查吊线强度。确保在作业时吊线不致断裂，电杆不斜、不倒及吊线卡不致松脱。在跨越电力线、铁路、公路杆档安装光（电）缆挂钩和拆除吊线滑轮时严禁使用吊板。

6、 在2.0/7以下的吊线上作业时严禁使用吊板。严禁有两人以上同时在一档内坐吊板工作。在吊线周围70cm以内有电力线（非高压线路）或用户照明线时，严禁使用吊板。坐吊板作业时，地面应有专人进行滑动牵引和控制保护。

7、 在房上或屋顶工作时必须注意安全，行走时应做到：“瓦房走尖，平房走边，石棉瓦走钉，玻璃钢瓦走脊，楼顶内走棱”，要防止踩踏房顶而发生坠落事故。

8、 在楼房上装机引线时，如窗外无走廊、晒台，不得蹲立在窗台上工作，确实需要在窗台上工作时，必须扎绑安全带。

9、 安装架空式交接箱必须首先检查“H杆”是否牢固，如有损坏应换杆，并在施工现场围栏。采用滑轮绳索牵引、吊装交接箱应栓牢，严禁直接用人工抗抬举的方式移置交接箱至平台。不得徒手攀登和翻越上、下交接箱。在交接箱站台上工作时，应先检查交接箱站台装设是否牢固，栏杆是否齐全。当站台或平台无围栏或围栏过低时，必须系安全带作业。

4.2.2 铁塔天馈高处作业

1、 施工前必须进行危险源识别和有针对性的安全技术交底，交底双方必须签字，留下记录。施工班组长应在每天开工前询问和掌握施工人员身体状况，身体有病不适宜上塔的人员禁上塔作业。酒后严禁上塔作业。严禁无登高证人员上塔作业。无论是落地塔的梯笼，还是单管塔、拉线塔的爬梯或爬钉在冰冻、积雪未融化前，不得冒险攀登。

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2、 在下列情况时，不得上塔施工作业： （1） 气温超过 40℃或低于-10℃时; （2） 六级风及以上

（3） 沙尘、浓雾或能见度低； （4） 雨雪天气

（5） 杆塔上有冰冻、霜雪尚未融化前 （6） 附近地区有雷雨

3、 超过15米的钢塔架、单管塔、拉线塔等高处作业时应选用“悬挂双背带式安全带”（有背带和腿带）。上塔前，必须仔细检查安全带的各个部位有无伤痕和损坏。应正确佩戴，并相互检查和监督。攀爬单管塔前，必须仔细检查高空防坠落自锁装置，应确保自如、完好。必须穿着高帮软底电绝缘鞋，严禁穿硬底鞋，塑料底鞋、皮鞋等，以防脚滑摔下。

4、 以塔基为圆心，塔高的1.05倍为半径的范围为施工区，应进行圈围，非施工人员不得进入。以塔基为圆心，塔高的20%为半径的范围为施工禁区，应设置安全警示牌，施工时未经现场指挥人员同意并通知塔上作业人员暂停作业前，非作业人员不得进入。

5、 上、下塔时必须按规定路由攀登，人与人之间距离不宜小于3m，行动速度宜慢不宜快，注意力必须高度集中，脚要踏稳，手要抓牢。到达作业位置后，必须迅速系好安全带。安全带必须高挂低用，应挂在坚固的、钝边的钢构件上，严禁固定在天线抱杆上，以免天线抱杆的移动而造成意外事故。塔上作业人员应避免在同一垂直面的上、下同时作业。塔上人员也不得在防护拦杆、平台边沿停靠、抽烟或坐卧休息。

6、 吊装天线前必须先仔细勘察现场，吊装现场应尽量避开电力线等障碍物，确认、核对天线挂架位置，确定吊装方案。塔下作业人员必须佩戴安全帽，大小工具和材料都应用工具包吊送，工具包应扣牢包盖。所有作业人员必须服从施工班组长的统一指挥。

7、 吊装天、馈线前必须检查吊装工、器具的可靠性，如滑轮、吊架、大、小绳等，如发现严重磨损、断股等安全隐患时严禁使用。吊装时人员要分工明确，统一指挥，然后慢慢起吊。当天线离地面0.5m～1m左右时，应检查起吊状态，确认可靠后，再继续起吊。

8、 起吊中，指挥人员及拉绳人员必须注意使天线与钢塔架（或楼房）保持安全距离，不可大幅度摆动，严格控制天线上升的轨迹，以防天线与物体碰撞。楼上吊装还要防止绳索摩擦楼体，应用木版垫靠，以防楼体损坏及绳索磨断。拉尾绳的作业人员应密切注意指挥人员的口令，松绳、放绳时应平稳。天、馈线吊到安装位置后，在塔上人员发出回绳指令后，塔下拉绳人员方可回绳。

9、 高空作业时使用的工具要放在工具包内。上塔时个人随身携带的工器具总重量不应超过5公斤。传递材料工具时，必须用牢固结实的绳索传递，严禁上抛下掷，以免掉落伤人。

10、 在塔上安装馈线卡及固定馈线时，必须随时系好安全带。在高度超过2米以上室外过桥上安装馈线和接地时，也必须系好安全带。馈线如果从高楼外墙半空中进馈线窗时，作业人员必须仔细察看大楼楼顶及外墙面环境，确定被安全带所吊挂物体是否牢固。严禁将安全带挂在不能承重及

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腐蚀的避雷网或下水管上。翻越女儿墙和操作用力时，均需保持身体平衡，小心操作。

11、 馈线作弯时应圆滑均匀，其曲率半径必须符合规范要求。馈线安装要平整，加固要牢固，受力合理。防水弯最底处要求低于馈线窗下沿10-20cm。馈线卡安装要求牢固可靠，馈线接地装置要求压接整齐牢固。室外接地点分A、B、C三点，当馈线长度超过60m时，应在中间部位增加一处接地。施工完毕后所有馈线孔应密封好，不留空隙。

4.2.3 建筑物临边作业

在施工现场，当工作面的边沿并无围护设施，使人与物有各种坠落可能的高处作业，属于临边作业。在通信设备安装和通信线路施工中都有可能涉及到临边作业。在建筑物临边作业前，必须观察建筑物的牢固程度，若有松动，禁止攀登。在建筑物临边作业时，必须绑扎安全带，安全带必须扣牢。

(1) 临边作业的防护主要是设置防护栏杆。栏杆应由上、下两道横杆及栏杆柱构成。横杆离地

高度上杆为1.0-1.2m,下杆为0.5-0.6m，即位于中间。

(2) 防护栏杆的受力性能：应使栏杆上杆能够承受来自任何方向的1000N的外力。 (3) 在作业临边处可用密目式安全网全封闭 (4) 装设安全防护门。

4.2.4 悬空作业

在无立足点或无牢固立足点的条件下，进行的高处作业统称为悬空高处作业。例如：在桥梁侧体布放光电缆、在高楼外墙走线架上安装馈线、在高大机房内安装走线架吊挂等。悬空高处作业尚无立足点，必须适当地建立牢靠的立足点，如搭设操作平台、脚手架或吊篮等等，方可进行施工。 严禁非作业人员进入桥梁作业区，作业区周围必须设置安全警示标志，并设专人看守。

⑴在桥梁侧体布放光电缆时，必须注意以下安全事项：

① 桥侧作业时，作业人员宜使用吊篮并同时使用安全带，吊篮各部件必须连接牢固。吊篮和安全带必须兜挂于牢靠处，并设专人监护，吊篮内的作业人员必须系好安全带。

② 工具及材料要装在工具袋内，用绳索吊上放下，严禁在吊篮内和桥上抛掷工具材料。 ③ 从桥上给桥侧传递大件材料（钢管）时，要有专人指挥，钢管两端拴绳缓慢送下，待固定后再撤回绳索。

④ 采用机械吊臂敷设线缆时，应先检查吊臂和作业人员使用的安全保护装置（吊挂椅、板、安全绳、安全带等）必须安全。作业人员在吊臂器中应系安全带，并与现场指挥人员采用对讲机保持联系。

⑤ 在桥梁侧体悬空作业时，作业人员应穿救生衣，桥上人员应穿交通警示服。 ⑵在对天花板打洞和安装吊挂时，必须注意以下安全事项：

①应首先进行现场勘察，并向业主或客户询问和了解隔层内管线情况，打孔时必须避开梁柱钢

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筋和内部管线。

②操作者应使用移动式安装平台，确保摆动、立足处有较大尺寸的平面，即任一边不得小于50cm，使操作者能够维持正常的姿态站立。操作者必须系好安全带进行操作。

4.3 线路管道作业安全控制要点

4.3.1 立杆、拆杆、换杆作业

1、 不同土质的电杆的洞深，必须符合《通信线路工程预收规范》的要求。严格控制洞深，防止深度不够造成倒杆。

2、 立杆前应认真观察地形及周围环境，根据所立电杆的材料、规格和重量合理配备作业人员，明确分工，专人指挥，保证立杆人手充足。

3、 人工立杆过程要高度警惕并防止发生电杆倾倒引发的物体打击事故。马槽的坡道必须要达到要求，杆根下落处的坑洞内必须竖起挡杆板，并使挡杆板挡住杆根。同时，必须有专人负责压控杆根。电杆立起至30°角时，应用杆叉（夹杠）、牵引绳助力，牵引绳拉力要均匀，严禁背拉，要防止杆叉打滑，或使电杆左右摇摆。立直后按要求校正杆根杆梢位置，及时回填土，夯实后方能撤除夹杠、摘除牵引绳。

4、 拆除电杆，必须首先拆移杆上线缆，再拆除拉线，最后才能拆除电杆。在拆除线缆时，必须自下而上、左右对称均衡松脱。如发现电杆或杆路出现异常时，应立即下杆，采取措施后再恢复上杆作业。拆除旧拉线、旧吊线前必须先用紧线工具做好辅拉线、辅吊线后方可操作，慢慢松掉拉线抱箍、夹板，等无拉力后方可拆除旧拉线、旧吊线等。

5、 更换电杆时，如利用旧杆挂设滑车，吊立新杆，应先检查旧杆腐朽情况，必要时应设置临时拉线或支持物。将较大的旧杆放倒时，应在新杆上挂设滑车。如果旧杆较小，可用绳索以一端系牢旧杆，另一端环绕新杆一整圈后，徐徐放松放倒。同时注意用新杆控制旧杆的倒杆速度。

6、 城区施工时，杆下必须有专人指引行人、车辆注意安全或设置彩旗围栏。

4.3.2 架空光(电)缆作业 敷设作业

1、 安装拉线应尽量避开有碍行人行车的地方，并安装拉线警示护套，以防止拉线拦兜行人、自行车等，防止机动车撞伤拉线造成倒杆等连锁反应事故。在更换拉线或原拉线位置附近安装新拉线时，应先制作不低于原拉线规格程式临时拉线，防止挖新拉线坑时将原有拉线地锚挖出而导致抗拉力不足使地锚移动发生倒杆事故。

2、 在收紧拉线或吊线时，必须使用紧线器，扳动紧线器以二人为限，操作时作业人员必须在紧线器后的左右侧，预防电杆受力过猛折断伤人。升高吊线时不准肩扛推拉。在作业过程中要防止钢绞线反弹力而受到伤害。

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