宁波交通工程建设集团有限公司杭新景高速公路建德寿昌至开化白沙关（浙赣界）段第16标段项目经理部

隧道安全事故应急救援预案

一、总则 1、编制目的

为加强对隧道安全事故的防范，并对可能引起隧道安全事故因素进行分析，减少事故发生的可能性和危害程度，及时、有效、有序地组织开展事故发生后的抢险救灾处置工作，最大限度地减少人员伤亡，降低事故损失，编制本预案。

2、编制依据

《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国消防法》 《中华人民共和国建筑法》

《生产安全事故报告和调查处理条例》 《中华人民共和国食品卫生法》

《职业健康安全管理体系规范》GB/T28001-2001 《生产经营单位安全生产应急预案编制导则》 《浙江省安全生产条例》

《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院第466号令） 3、适用范围

本预案适用于隧道施工现场发生安全事故时采取的应急准备与响应的指导性措施。

4、事故类型和危害程度分析

危险源辨识应全面考虑三种时态、三种状态和六种类型，经过对施工生产全过程可能发生的事故类型和危害程度分析，确认可能发生隧道安全事故的作业活动和作业内容等因素。

一旦发生隧道安全事故，可能造成人员重伤，甚至发生死亡事件。 5、应急处置基本原则

按照“安全第一，以人为本；预防为主，常备不懈；资源共享，应急迅速”的基本方针，实行先近后远、先重后轻、先抢救后治疗的基本原则。

6、总体要求 6.1两个控制

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对事故预防要采取“两个控制”，即前期控制，施工过程控制。

6.1.1前期控制：编制预案时，针对隧道安全事故的各种危险源，制定出防护措施。

6.1.2过程控制：在工程施工过程中，严格按照执行监督检查，认真落实整改。

6.2加强安全生产综合管理

6.2.1认真落实各级安全生产责任制，建立健全各项管理制度，组织事故抢险突击队。要求具体责任分工、落实到个人。接到事故报告，事故预防领导小组要立即开展工作，统一布置，全体人员进入应急抢险状态。抢险后，立即组织人员清理现场，修复损坏的设施，以最快的速度恢复生产。

6.2.2加强对施工作业人员的隧道施工作业安全教育，提高作业人员素质和安全防范意识。

6.2.3增强各级管理人员安全责任意识，加强安全专业知识培训。 6.2.4严格加强各种危险源预防管理工作，结合工程特点，针对确认的危险源实施相应的预防控制措施。

6.3切实加强安全交底制度的落实

6.3.1必须隧道作业人员进行隧道作业安全交底。 6.3.2交底工作一般在施工现场项目部实施。

6.3.3交底必须履行交底人和被交底人的签字模式，书面交底一式二份，一份交底给被交底人，一份附入安全生产台帐备查。

6.3.4被交底者在执行过程中，必须接受项目部的管理、检查、监督、指导，交底人也必须深入现场，检查交底后的执行落实情况，发现有不安全因素，应马上采取有效措施，杜绝事故隐患。 二、工程简介

1、工程概况

本合同段共有隧道1894m/2座（单洞长），左右线分离，左右隧道之间净距约22m。高树坞隧道左线桩号ZK216+452～ZK217+415，长963m（全长2706m，17标1743m），右线桩号K216+469～K217+400，长931m（全长2613m，17标1682m）。主要工程数量见下表：

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序号 1 2 3 4 5 6 7 8 2、地质条件 分项名称 隧道开挖 喷射砼 锚杆 钢筋网 Ⅰ级钢筋 Ⅱ级钢筋 型钢 二衬砼 单位 m3 m3 m kg kg kg kg m3 工程数量 181845 6931 140716 105075 72835 284797 144548 17161 备注 本项目隧道主要为高树坞隧道，中低山地貌，地势起伏大，坡陡，沟谷发育，沟谷中有溪流，常年流水。隧道穿越寺坞岒、王母尖复式向斜，基岩为志留系砂岩、奧陶系泥岩夹粉砂岩等，隧道洞身埋深较大。根据地质调查，隧道洞身围岩完整性尚好，部分段岩体完整性相对较差，节理裂隙发育，岩体较破碎。

3、地震情况

本项目工作区地震动参数峰值加速度分区为＜0.05区，相当于地震基本烈度小于Ⅵ度区。项目区区域地壳稳定性较好。

4、不良工程地质

本工程不良地质类型为崩塌。主要在K215+000～K215+060发育崩坡积体，长约40～60m宽度超过40m，厚度一般3～4m，局部厚度超过10m，成份为含粘性土碎块石、含碎石粉质粘土等，碎块石大小不一。

5．交通及运输条件

本工程位于开化县林山乡利平村范围內，交通条件一般，主要利用的道路有县级道路（华殿线）及地方道路，可满足外购物资运输需要，辅以修建必要的便道即可进入施工点。

6、安全管理重点分析

隧道工程主要施工作业包括:临时用电、洞口开挖、洞口支护、洞身开挖、洞身衬砌、二衬支护及附属工程施工。

主要安全管理重点：爆破、场内机动车辆（装载机、挖掘机）、运输车辆、高处、起重、压力容器作业。

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7、可能发生的事故

隧道工程可能发生的安全事故有：触电、中毒窒息、机械伤害、高处坠落、物体打击、爆炸事故、起重事故、车辆事故、坍塌事故、火灾事故。 三、应急机构、职责和分工

应急预案能否在应急救援中成功地发挥作用，不仅取决于应急预案自身的完善程度，还取决于应急准备的充分与否。为保证应急救援工作的反应迅速、协调有序，项目部建立应急救援领导小组。

1、组织机构

领导小组由下列人员组成：

组 长：孔庆立 副组长：曾先才 段群苗 叶水标 刘国超

成 员：韩宝国 周陈忠 许周刚 王克刚 马红芳 陈 群 何永平 董 鑫 高拥军各施工区（队）长

领导小组下设办公室，由陈群任办公室主任，负责应急救援日常工作的布置、检查和落实工作。办公室电话（传真）：0570-6405155

2、应急救援领导小组职责： 2.1负责“预案”的制定、修订。

2.2建立应急救援队伍，并开展专业培训和演练。 2.3配备应急救援所需的各种物资、装备。

2.4检查、督促、落实事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。 2.5发生事故，根据事故的发生情况按照应急救援预案组织现场应急救援。 2.6组织有关力量，全力支援现场抢救。

2.7必要时组织疏散人员，尽可能控制和减少人员伤亡及财产损失。 3、领导小组成员分工

组长：孔庆立（联系电话：15088379711）为总指挥，协调、落实和处理应急救援的一切工作；

副组长：曾先才（联系电话：18268895828）为副总指挥，负责收集归纳各种信息，提出初步救援方案，供总指挥参考；

总工室：叶水标（联系电话：15105888029）负责应急救援的技术决策工作，对预案的技术部分进行定期检查和修正；

机料科：许周刚（联系电话：13968127460 ）负责应急救援材料的供应和机

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