教育管理学教程 褚~（课后问题及补充）《完整版》
第一章 教育管理与教育管理学
1.什么教育管理？教育管理的目的是什么？ 教育管理是指在特定的环境中，各教育管理主体从自身职能出发，围绕各项教育事务进行计划、决策、领导、组织、激励、沟通和评价等活动，以提高教育工作效率，促进学生发展的过程。 教育管理的目的有两个：
第一，教育管理是为了促进学生发展。 教育管理是为教育目的服务的，是为了促进人的成长与发展。具体地，教育管理对学生发展的促进包含四个方面：1.教育管理要促进学生的全面发展。教育的目的在使学生的身心健康、道德品质、智力水平、知识技能以及生活理解与适应能力等诸方面得到充分发展。相应地，教育管理工作也要从课程设置、教育教学活动安排、财物资源配置、教育人员配备与考核、考试内容和形式、升学条件与方式等方面入手，思考如何为学生的全面发展提供引导和支持。2.教育管理要促进学生的个性发展。3.教育管理要促进学生的持续发展。这就要求管理者要有“远见”、教育管理也要有“广度”：处理好学校之间以及学生之间的关系；为学生打下扎实的基础。4.教育管理要促进学生的公平发展。教育管理要确保每一个学生的入学机会，使每一个学生都有学可上；努力使每一个学生接受适合自己、且水平大致相当的教育。 第二，教育管理是为了提升工作效率。
教育管理之所以能够实现资源的合理利用，提高教育工作的效率，有着两个相互关联的基本原因。第一，教育管理实现了各项教育工作在整个层面的自觉性、意识性。管理通过规划、设计、组织等工作，使教育事业整体工作成为有意识、有目的的活动。第二，教育管理实现了教育工作的分工与协作。分工与协作是管理活动的基本原理与主要特征。分工促进了相关工作的专门化与专业化；协作可以将相对独立的分散工作联合为一个整体，产生超过各部分工作之和的合力效果，从而发挥有限资源的最大效用。 2.教育管理过程具有哪些特点？
教育管理过程是指教育管理主体为更有效合理地实现管理与教育目的，而基于一定的原则与方法实施相关管理职能，更好地组织与协调教育人员与教育事务的经过与程序。 教育管理过程的特点可以从两方面看：一是与一般管理过程相似的特点；二是与一般管理过程不同的独特性。
教育管理过程的一般特点有：1.有序性。是按照一定的步骤开展的，总是先有计划，后有执行，再有检查，继而总结。2.周期性。从教育
发展的角度看，教育管理过程是无止境、没有终点的，但局部而言，每一个过程都有从开始到终结的完整周期。3.动态性。一方面教育管理的过程总是意味着一个环节向另一个环节、一个过程向另一个过程的转换；另一方面，教育管理总是要受到外部环境的影响而产生变动。4.可控性。动态的教育管理过程又是可控的，教育管理者可以通过事先的预测、事中的调整、事后的补救等措施发现一些新的机会和空间。5.整体性。教育管理过程的效果，取决于各个环节工作的质量。计划出现了问题，再好的执行，也不可能实现目标。
教育管理过程的独特性包括：1.教育管理过程是以人为主导的互动过程。教育管理过程虽然也涉及物，但主要是人，是以人为主导的互动过程，而不是以物为对象的生产过程。2.教育管理过程是管理过程与学生身心发展过程的统一。教育管理过程首先要以了解与遵循学生身心发展的过程为前提，在此基础上再思考管理工作过程的设计与实施。3.教育管理过程是控制与自主相统一的过程。教育管理过程的控制，主要应是内在式控制，而非外在式控制。它需要将控制欲自主统一起来，鼓励与指导教师和学生的自主控制。
3.什么是教育管理学？教育管理学的学科使命是什么？ 教育管理学是以教育管理现象为研究对象的一门社会科学。其中，教育管理现象是教育管理学的研究对象，社会科学是教育管理学的学科性质，谋求教育管理改进之道是教育管理学的学科使命，研究方法则是认识和理解教育管理现象并谋求其改进的基础。
教育管理学的学科使命是指教育管理研究者就本学科的研究而言所应承担的社会和历史责任。具体地，从教育管理学的学科定位出发，教育管理学科的最终使命应是谋求教育管理改进之道。“谋求教育管理改进之道”这一学科使命，展开来说，体现为两个大的方面。 1.提升教育管理学的理论水平。教育管理学的理论水平，是其实现最终学科使命的基石。离开高质量的研究和较高的理论水平，教育管理学便难以兑现充分认识、深入理解、理性反思与合理促进教育管理实践的使命。
从强化教育管理学研究质量，提升教育管理学理论水平的角度看，当前我国的教育管理学者需要重点考虑这样几个问题：1，完善学科建制。2，加强学会组织建设。3，加强研究队伍建设。4，改进研究方法。5，加强专业刊物建设。
2.推动教育管理的变革和发展。教育管理学在推动教育管理变革和发展方面，需着重关注三个方面：第一，教育管理学要发挥教育管理价值引领作用。第二，教育管理学要为制度的改革提供智力支持。第三，教育管理学要为教育组织变革提供学理依据。
4.教育管理学研究方法体系的三个层次及其关系是什么？
教育管理学的研究方法是指教育管理研究者认识和探究教育管理实践与理论过程中，所持方法论及所运用的方式、技术与手段的总称。它是由研究方法论、研究方式和研究的具体方法技术三个层次构成的体系。其中，方法论处于最上层，方法技术处于最下层，方式侧处于前两者之间。同时，这三个层次又是相互影响、紧密关联的。往下看，方法论影响着方式的选择，而方式的选择又很大程度上限定了方法技术的运用。往上看，方法技术的发展会引发方式的变革，而方式的变革又会推动方法论的转型。
教育管理学研究的方法论有：教育管理科学论；教育管理主观论；教育管理价值论；教育管理批判论；教育管理整合论。
教育管理学研究的方式：思辨研究方式；实证研究方式；实地研究方式；历史研究方式。
1.思辨研究方式，是借助人的逻辑思维和智力技能操作概念和范畴，以演绎为基本过程的研究方式。它的根本特征是操作概念，而不是操作事实。
2.实证研究方式，是基于概念、命题和假设，围绕研究对象开展大量的调查或实验，并对收集到的资料进行量化处理，以证实或证否命题，得出一般性观点的研究方式。
3.实地研究方式，是指研究者较长时段地“沉入”到相对陌生的研究对象的生活环境中去，采取参与观察和非结构访谈等获取资料的方法。
4.历史研究方式，是指以收集、整理、运用历史资料为基础，描述教育管理历史现象，分析其产生和发展的原因与意义，或借此理解现实、展望未来的研究方式。
教育管理学研究的方法技术：文献回顾的方法技术；资料收集的方法技术；资料分析的方法技术。
1.文献回顾包括文献检索、文献阅读和综述撰写几项工作。 2.资料收集的方法技术有问卷法、访谈法和观察法。 3.资料分析的方法技术主要有定量分析和定性分析。
补充：教育管理原则：
1.教育管理的教育性原则：教育管理之所以要有教育性，是因为它说到底是“教育”的管理问题。教育管理的教育性，一方面体现为教育管理能够为教育教学工作提供有效保障和有力支持；另一方面更体现为教育管理工作特别是学校管理工作本身的教育性。总之，教育管理无小事，事事有教育。
2.教育管理的科学化原则：复杂的教育系统，不能依赖经验管理，也不能简单地遵照市场规则，而要在遵循教育规律与管理规律的基础上，运用科学的方法进行管理。教育管理的科学化，首先要求教育管理者要有实事求是的态度。其次，教育管理的科学化要求教育管理活动的实施要有相应的标准。
3.教育管理的民主化原则：当代教育管理民主化有三层含义：一是在整体社会层面，教育管理的民主化既要将更丰富、更优质的教育给予更多的人，更要鼓励、支持更多的人参与到教育事业的管理中来。二是在政府及其教育行政部门与学校关系层面，政府和教育行政部门要尊重、确立并维护学校管理的自主权。三是在教育管理机构内部，上级要尊重、信任下级，建立健全教师参与教育管理的权力和途径，鼓励并支持学生开展自我管理工作。
4.教育管理的人本化原则：教育管理的人本化，强调教育管理的一切工作要以人为中心，要基于人的本性，通过人的力量，促进人的发展。 5.教育管理的效益性原则：所谓教育管理的效益性，是指合理规划人力、财力、物力等教育管理资源的分配与使用，用尽量少的消耗，更好、更快开展更多的工作，以促进教育目标的充分实现。教育管理的效益性原则，不只是教育资源稀缺情况下的要求，也是一种基本的管理伦理。也就是说，即便教育资源相对充足，也应时时考虑教育管理的效益问题。
6.教育管理的专业化原则：教育管理的专业化体现为两个方面：一是教育管理机构的专门化；二是教育管理人员的专业化。所谓教育管理机构的专门化是指，无论是中央还是地方，都设有主管教育行政的专门机构。教育管理机构的专门化，是教育管理专业化在形式上的体现，它昭示着教育管理是一种专业，需要有专门的管理。而教育管理人员的专业化，则是教育管理专业化的实质上的体现。教育管理人员专业化涉及三个方面：1，教育管理专业人员标准（在专业知识、专业能力与专业精神方面）；2，教育管理人员专业训练体制（职前教育与职后培训机构的设置及相关制度安排）；教育管理人员专业认证体制（进行资格认证机构的设置及相关制度安排） 补充：教育管理环境：
教育管理环境是指处于各种教育管理机构外部，切对教育管理机构产生各种直接或间接影响的因素。
1.教育管理的人口环境：是指教育管理所面临的人口的数量、分布、构成、年龄、性别及其发展趋势等方面的情况。人口环境对于教育的影响是多方面的。第一，人口数量影响教育投入与教育管理的复杂性程度；第二，人口构成影响教育管理的任务及其工作重点的转变；第三，人口波动影响特定时期教育人口的规模。第四，人口流动影响特
定地区教育人口的规模。第五，特定的人口政策也会对教育管理工作产生影响。
2.教育管理的经济环境：是指教育事业发展与教育管理活动所处的经济背景，及其所具备的财物资源条件。经济环境对教育管理的影响体现在：第一，一个国家和地区的经济发展与财政收入状况，很大程度上决定着教育投入水平；第二，一个国家和地区的经济发展方式，会影响教育发展方式的选择；第三，一个国家和地区特定阶段的利率、通货膨胀率等经济因素，也会对教育管理工作产生影响。
3.教育管理的技术环境：是指教育管理所处时代的技术进步以及技术运用状况。技术已经渗透到当下教育管理活动的方方面面：第一，信息技术改变了只是生产与知识获取的途径；第二，信息技术业改变了教育管理的工作方式；第三，信息技术提高了教育管理工作的公开性、透明性与公正性；第四，信息技术业对教育管理工作提出了一系列的挑战（教育“数字鸿沟”的问题；教育组织结构变革问题；科研成果剽窃、学生网络成瘾、高科技作弊等新的教育管理问题）。
4.教育管理的制度环境：是指对教育管理产生影响的体制、法律、规章、规则等外部因素。大体可分为三个方面：一是政治制度。政治制度很多时候直接决定着一个国家或地区的教育性质与教育方针；二是教育领域之外的法律、法规。三是教育领域中的法律、法规。
5.教育管理的文化环境：是指对教育管理产生影响的一定时期社会的风俗习惯、意识形态、价值规范等因素。在提升教育管理效能方面，文化的适应性与更新能力，比组织重构、制度变革等更为重要。因为：第一，文化对于教育管理的影响是全方位的。第二，文化通常是以潜移默化的方式影响着教育管理。第三，前面两点意味着，文化对于教育管理的影响具有根本性与持久性。由于文化具有持久性，所以，变革必将是一个相对长期的过程。 补充：教育管理的主体
教育管理主体是指教育管理活动的实践者与承担者。教育管理主题具有两种形态：一是组织形态的教育管理机构；二是个体形态的教育管理者。教育管理机构包括两大类组织：一是教育行政组织；二是各级各类学校（见图）
补充：教育管理的内容
教育管理内容即所要管理的事务和事项，它主要包括四个方面的内
容：
一是课程与教育管理；二是学生管理；三是教育人员管理；四是教育财务管理。
第二章 教育管理的历史沿革
1.中国古代中央官学经历了怎样的历史变迁？ 2.中国古代私学管理的特点是什么？
3.民国政府在教育管理活动上有哪些创新？ 4.西方近代教育管理有哪些具体表现？
其一，在领导体制方面，国家对国民教育的干预逐渐增强，宗教对教育干预力度逐渐降低。
其二，人文主义管理日益发展起来。 其三，高等教育职能发展巨大变化。 其四，学制日趋完善。
5.中西方教育管理的差异表现在哪些方面？
1.文化根源不同。中国传统文化是儒释道三家合流的结果，其中，以儒家作为主导。儒家以心性为本体，主张入世伦理，倡导内圣外王的管理者修养，形成了以仁义为核心的价值体系。而现代西方教育管理的文化源头可追溯到古希腊，其中众多文化要素对整个西方教育的过去和现在都产生着重要影响，如理性成为其教育管理活动在相当长一段时间内的追求。
2.哲学基础不同。中国教育管理的哲学基础不是源于教育自身，而是很大程度上源于社会秩序的治理。西方的教育管理在哲学基础上受制于二元分化的影响，只是他们在教育管理体制建构、决策等方面，总是根据权利的二元分化来应对现实。
3.人性认识不同。西方教育界在人性假设方面也多有论述，如基督教的人性原罪说，而后出现的理性人、经济人、社会人和文化人假设，更多强调人的需求。中国传统文化则比较强调孟子的性善论，将人性置于伦理道德及基础上。
6.以“私权”为中心的传统教育管理有哪些弊端？ 以“私权”为中心的传统教育管理的表征：
第一，集权式。由于监督机制不健全，加之历史遗留问题的影响，包括校长在内的学校管理层往往歪曲了“校长负责制”，只强调其中的权利，而忽视相应责任，并且，往往把这些权利定位为某一小部分人的利益，造成学校管理陷入个人专断的误区。
第二，封闭性。以“私权”为中心的教育管理模式强调管理层面的专断，对教师、学生和家长的相应诉求持排斥态度，这就会使教育场被认为分割为内外两个世界。
第三，单向型。以“私权”为中心的管理模式往往喜欢将教育活动看作是一种规训，片面强调管理层面的发展规划，习惯用惩罚、禁止等管理手段，致使被管理者得不到必要的尊重，信息也无法实现有效反馈。
第四，制度化。以“私权”为中心的教育管理活动顺利运行需要一个前提，即权利必须严格制度化，并且需要具备严格的监督机制。但是，制度化的管理容易导致墨守成规，降低了创新性和参与管理的积极性。
补充：以“人权”为中心的现代教育管理的取向？
第一，民主式。以人权为中心的现代教育管理，其目的不是效率，而是充分尊重每一个人的存在，保证组织成员对所处工作环境有一定的影响力。因此，在这个基础之上建立的管理模式具有分权化的特点，也就意味着需要组织成员充分发挥主人翁的精神，通过各种方式参与到教育的民主管理中。
第二，开放性。以人权为中心的现代教育管理将人际沟通放在重要位置，从而可以通过对话使组织具有内向和外向的开放性。
第三，交互型。以人权为中心的教育管理模式则恰恰将人际关系放在建构主义的视角下，提倡人与人之间的交往和沟通。
第四，创新化。以人权为中心的教育管理注重对话、注重人性关怀和对世界秩序的质疑和反思，通过相互碰撞和激发实现对人性认识的不断超越，实现对世界秩序的不断调适和建构，最终实现教育世界的不断创新。
补充：中国教育管理发展脉络？
中国早在夏、商两代出现了学校教育制度的萌芽，教育行政管理官员的设置开始明确化。‖西周的教育行政管理体现出政教合一、官师一体的特点。‖春秋战国时期是我国私学发展的鼎盛时期之一。‖秦朝之后，中国就建立长达几千年的封建王朝制，儒学得到充分发展，中央官学、地方官学、书院在历朝历代兴衰更迭，至明清时期则形成了以文化专制为文教的基本政策。‖伴随着近代社会的到来，中国踏上了向西方学习教育管理模式的道路，先后经历了洋务运动、维新运动、清末“新政”、民国新政和中国共产党苏区等阶段。‖新中国成立后，教育行政体制经历了1949-1953年的高度集中统一、1958-1963年的地方分权为主、1963-1966年和1976-1984年的统一领导分级管理、在学校管理制度方面，中小学校长负责制在1978年后被确定下来。‖同时，港澳台地区也形成了各具特色的教育管理体制。
第三章 教育管理的理论演进
1.我国教育管理思想是如何演进的？
西周确立了“明德慎罚”的管理宗旨。诸子各派教育思想百花齐放，百家争鸣，其中如家的教育管理思想占据了主导地位。秦以法家思想为指导，采用刑法为主的文化教育管理手段。汉代董仲舒的教育管理思想围绕“罢黜百家、独尊儒术”展开；王充在人才管理上有独到见解。魏晋时期，玄、儒、佛、道等理论各家争鸣，对人的自然本质，教育与人的关系以及人才培养的多向性等问题有深入探讨。隋唐五代时期，教育管理思想比较系统，出现韩愈等教育家。宋代书院兴盛，书院的管理根本上体现了教学与行政合一的思想，出现王安石、朱熹等教育家。元代教育管理思想出现民族融合，理学、心学教育思想发展，并吸收佛道思想的精华。明代的教育管理充分体现了专制性、伦理性、封闭性、经验性、规范性和独立性的特点。清代推崇程朱理学，作为统治思想笼络人心，也出现了不少有见地的教育家，如顾炎武、黄宗羲、王夫之等。清末通过洋务运动、维新运动，涌现了一批具有洋务派教育思想和维新派教育思想的教育家。
民国时期的教育管理思想以蔡元培为代表，提出“教授治校”“学术自治”“学术自由”的学校管理思想。国民政府时期，出现陶行知、毛泽东、徐特立等教育实践者，其教育管理思想产生了深远影响。新中国成立后，教育管理思想先后经历了“政治挂帅”“恢复秩序”，重视人才与教育，将教育调整到有限战略地位、追求质量公平的阶段。 2.古典教育管理理论的贡献及缺陷是什么？
西方古典管理理论主要包括了泰罗的科学管理理论，法约尔、古利克等人的行政管理理论，韦伯的科层组织理论。他们的基本主张是：1.效率是管理工作的最高目标，原则是衡量任何组织的基础；2.分工和专业化是管理活动的最基本手段；3.组织应当是一个自上而下、明确的权利等级系统；4.工作标准化和标准程序是展开工作的基础；5.严密的规章制度是实现组织目标的根本保证；6.经济奖惩制度是调动积极性的手段。
古典管理理论的额主要主张人有其积极意义。古典管理学家所倡导的标准化管理方法和操作程序，系统的管理原则，系统的组织制度仍在广泛应用。古典管理理论的启示是：教育管理活动是可以控制的，通过设计一个合理的组织结构，编制一套完善的规章制度，遵循一系列科学的管理原则，再辅之以严格的奖惩手段，学校组织也能想其他一切组织一样，在有限的条件下实现最佳的管理目标。
古典管理理论在学校中的应用和缺陷：第一，学校组织有其自身的特殊性，将古典管理理论不加选择地照搬到学校管理之中会有较多局限性。第二，古典管理理论所推崇的那些管理方法，在学校管理中并不能完全适用，如标准化管理问题，如果学校管理过于强调统一和标准化，就会忽视育人的特殊性，抹杀学生的个性发展；第三，古典管理
理论过于依赖制度和经济手段的控制，忽视满足人的社会性需要，就难以调动教师的主观能动性。第四，古典管理理论过于强调行政权力的等级结构，是学校产生专业化和科层化冲突的原因。
3.人本主义教育管理不同理论学派的主要思想是什么？你如何评价他们？
一、20世纪30年代起人际关系学说开始流行，主要代表人物梅奥、罗斯里斯伯格。他们认为，人是“社会人”，人不仅有物质方面的需求，而且还有社会、心理方面的需求，即追求人与人之间的友情、安全感、归属感和感受尊重。总之，人际关系的学者都主张，充分调动人的工作积极性，改善组织中的人际关系，才能达到有效管理的目的。 评价：人际关系学说的提出，使教育管理学的研究进入一个新的阶段，即由过去单纯重视组织本身和教育工作分析，转变为注意组织成员的心理倾向和价值观念分析。总体上看，人际关系学说以及相随而来的民主管理思想，对当时的西方国家教育管理理论发展产生了一定的积极影响，正如有学者后来评论的那样，在人际关系学说的影响下，“独断专行的学校管理者不见了，师生享有了比以往任何时候都多得多的自由，学校也成为学习和工作的快乐的场所”。 二、到20世纪50年代，最能体现人本主义精神的行为科学开始盛行，管理理论研究进入到一个新的时期。在管理理论领域，行为科学是一门全新的学科，它运用心理学、社会学、政治学、经济学、人类学等多学科知识，谈到管理过程中的人的行为问题。行为科学认为，管理就是对人的管理，就是对人的行为的管理。管理的任务是协调人际关系，激发人的积极性，以达成组织的共同目标。
评价：行为科学出现以后，对教育管理形成巨大的冲击。从20世纪50年代中期到20世纪80年代，欧美教育管理理论的主导思想就是介绍行为科学。在行为科学的影响和启发之下，教育管理领域进行了大量的理论化工作。行为科学基本的研究手段就是实证研究，包括编制问卷、访谈调查、实地观察、个案分析等。这些研究手段被大量运用到教育管理领域之后，打破了以前的研究模式，使得教育管理的研究更为严谨和科学。
@人本主义教育管理组织理论把目光集中在组织中的“人”身上，是一种以以人为本价值观为基础的教育组织理论体系。在这一体系中，人的地位是不同于其他管理要素的具有精神文化属性的主体。人本管理认为管理绝不仅仅是一个物质技术过程或制度安排，而是和社会文化、人的精神特质密切相关的。
4.教育管理科学理论给教育管理实践带来的影响是什么？
教育管理科学“理论运动”代表人物的出发点是希望通过引进实证研究的方法，来使教育管理学科具有科学的色彩。该运动对教育管理的
贡献主要有两个方面：
首先，它使当时的研究方向发生重要变化，具体体现在科学概念的界定由松散到精确，从强调定性研究到强调定量研究，从事实取向转到理论取向。这就推动了教育管理科学理论的发展，为改善教育管理专业基础知识提供了严谨的程序，有了自己的概念和体系，推进了教育管理理论的理论化、系统化和可操作性，成为一种独立的科学研究领域。
其次，推动了教育管理研究实践的进程。给教育管理实践带来的影响是：
1.重视理论研究，重视测量和数据统计，强调观察、实验的重要性，偏爱用图表和模型说明问题。 2.在教育宏观管理方面，如制定教育事业发展规划时，开始采用预测、建模、模拟等方法。
3.运用计算机技术管理非常有效，建立信息情报系统。中央和地方的各级教育行政机构，以至学校，都建立起信息情报系统，以便于各级管理人员及时地全面地把握各方面的情况。
4.教育管理科学的一些思想对教育管理人员很有启发。如强调用系统观管理教育，把教育看成社会大系统中的一个子系统。 5.如何评价后现代教育管理思潮？
后现代教育管理思潮对教育管理理论的发展产生了深刻的影响，其影响主要在于以下几个方面：后现代教育管理思潮揭示了教育管理活动和教育管理组织的复杂性、文化性和社会性，认为教育管理理论研究的对象是变化的、价值的和发展的。后现代教育管理思想重视实践过程中成员的自主性、创造性，重视分权并通过分权化过程实现权利的生产和扩大，把教育组织看作是一个动态发展的过程。教育组织不是自然的而是人造的，教育组织的主要目标不是效率而是保证教育的正义和平等，促进人的自由和解放。组织中的权力不是固定的，而是生产的，其生产性主要表现为权力的参与和分解。教育管理知识不是实证的而是情景和价值的教育管理方法不是唯一的而是多元的，不是对抗的而是对话的。这些思想对正确认识教育组织的性质、改进教育管理等无疑有重要的借鉴意义。但是必须注意到，后现代教育管理思潮还处于萌芽阶段，并且由于后现代理论自身的复杂性，这种教育管理观还不成熟，这是学习和借鉴现代教育管理思潮的成果时应加以注意的。
6.你如何看待我国教育管理理论研究的未来趋势？
学习外国先进的教育管理思想，继承中国教育管理思想的优良传统，应当是未来中国教育管理理论研究的选择，也是发展的趋势。
1.理论研究本土化
对西方教育管理理论要在本土化基础上正确地借鉴和利用，研究既要从我国教育管理的现实出发，解决我国的实际问题，又要不断深化教育管理理论，形成我国自己的理论体系。 2.理论研究范式综合化
教育管理研究范式要由过去那种单纯的演绎归纳范式或经验分析范式向综合范式转换。 3.理论研究方法多元化
教育管理理论研究应该综合应用多种方法，既要创新传统方法的使用，同时积极借鉴新的方法，诸如田野研究、质性研究、系统分析等。 4.理论研究问题具体化
教育管理研究会更注重以问题研究为前提，探讨和解决我国深化教育管理改革实践中存在的重点、难点和热点问题，增强理论指导实践的实效性。
5.科学精神与人文精神结合
教育管理理论研究既要注重科学精神，又要提倡人文精神。研究必须关注组织文化的多元化，包括组织中人的行为价值，即非理性层面的研究，考察其特有的行为动机、道德、情感等。
第四章 教育行政管理体制
1.教育行政管理体制的含义是什么？ 教育行政管理体制，是指一个国家的教育行政组织系统，或国家对教育的领导和管理的组织形式与工作制度的总称。他主要涉及国家各级教育管理机构的设置、他们之间的相互隶属关系及权责划分等要素。 教育行政管理体制所要解决的核心问题就是中央政府与地方政府、教育行政管理部门与学校在教育事权方面的权限划分。 补充：教育行政管理体制的功能？ 1.领导与管理功能。 2.权利分配功能。 3.分工协作的功能。
4.提高教育行政组织效率的功能。
2.教育行政管理的从属制和独立制各有哪些优点和不足？ 教育行政管理的从属制的优点：教育行政管理部门作为政府的一个组成部分，有利于政府统筹规划，协调教育与国民经济和社会发展之间的关系；教育行政管理部门在政府的领导下行使管理职权，有利于加强教育行政管理的权威性。
不足：由于教育是周期长、见效慢的社会公共事务，容易使政府在工作安排中出现忽视教育的情况，特别是在政府财政困难时期，这些情
况会表现得更为突出；由于政府首长长期人气的限制，容易导致教育管理上热衷于追求短期效果，而忽视教育的特殊性，不按教育规律办事，结果对教育的发展带来损害。
教育行政管理的独立制的优点：教育成为独立的社会公共事务系统，有利于避免同级一般行政对教育的不必要干扰，也有利于避免外行领导内行，能够提高教育行政管理的效率。
不足：教育行政管理独立于一般行政管理之外，不利于发挥政府办教育的积极性，同时也不利于教育事业与社会其它事业的协调发展。 3.“以县为主”的教育管理体制改革主要体现在那些方面？
一，在教育财政制度方面，由县统一管理，教师工资列入工资专户，统一管理，减少了工资发放的中间环节，确保了教职工工资的按时足额发放，有效避免了在中间环节上出现的挪用和挤占教师工资的现象；统一县域内教师的工资水平标准，并基本上达到国家公务员的薪金标准，减缓了农村中小学教师流失和不合理流动的状况。
二，在师资队伍建设方面，由县教育局统筹管理，并负责教师培训等事宜，为全面提高中小学教师专业化水平奠定了基础；统一了中小学公用经费的开支标准，改变了原来各个学校经费不均的现象；能够集中全县财政力量和动员更大范围的社会投入，进行中小学危房改造和新学校、新校舍的建设；能够以县域为单位，全盘统筹规划现代化教学设施设备的配置，使农村学校办学条件的改善趋于有序科学合理。 4.我国教育行政管理体制的发展趋势主要有哪些？
1.在国家政治体制改革背景下完善教育行政机构的改革。
今后我国教育行政机构改革，一方面，要在精简机构和转变职能的基础上，着力提高行政效率、树立公共服务意识。另一方面，在教育行政权力下放上，不仅要清晰地明确权利下放的范围和限度，发挥好权力资源的最大效用，还要做到权利与责任的对等。
2.城乡一体化背景下的教育行政管理体制及其实现机制的改革。 近年来，在国家城乡经济和社会发展一体化的背景下，我国城乡教育一体化进程日益加快，在这个进程中，是否需要在更大范围内，由更高一级政府去统筹基础教育发展，以引导城乡教育均衡发展，实现城乡教育一体化，也是未来一个时期我国教育行政管理改革所要探究的问题。
3.信息化背景下的教育行政管理体制的改革。
21世纪以来，信息技术的飞速发展和广泛应用，对人类的生活、工作产生了重大影响。随着信息技术的不断发展，教育行政管理活动日益走向科学、合理、高效。
5.国外教育行政管理体制逐步走向均权化的表现是什么？P157 （国外教育行政改革趋势：均权化、科学化、法治化、民主化。）
补充：教育行政管理体制的制约因素：国家政治体制；社会经济状况；本国教育和文化传统；国际改革浪潮的影响；管理主体。
第五章 学校组织结构与管理制度 1.中小学有那些常规的组织机构?
我国中小学现行的组织机构，从宏观上可以分为两个系统，一是校长领导下的审议机构、行政机构、教学组织、生产组织和办事机构，包括校务委员会、教导处、政教处、总务处、校长办公室、各科教研组、年级组、班级等；二是党支部及其领导下的党的基层组织和群众组织，包括党小组、教育工会、教职工代表、共青团、少先队、学生会等。 2.中小学应制订那些基本的校内管理规章制度？ 学校内部的管理规章制度包含的内容十分广泛，原则上它应涵盖学校工作和生活的各个领域、各个方面。从总体上，学校管理规章制度可以分为全校性和部门性两种。
以普通中学为例，全校性的常规管理制度主要有：岗位责任制度；考勤制度；奖惩制度；考核评估制度；作息制度；会议制度等。
部门性的规章制度涉及学校各个管理职能部门。就普通中小学而言，主要有教导处颁布的各项制度和总务处颁布的各项制度。由教导处颁布制定的有：教师工作量和岗位责任制度；备课、上课制度；作业批改制度；考试评分制度；升留级制度；学生操行评定制度；学籍管理制度；图书管理制度；卫生保健制度；课堂规则；考试规则；作业规则；集会纪律等。
3.什么是现代学校制度？如何构建现代学校制度？ 现代学校制度是依法治校的基本要求，需要学校依法制订具有自身特色的治校指导规范；现代学校制度建设应反映学校的本质和特性，“无论是从宏观和微观的角度，现代学校制度的构建都应该是对学校本质和特性的关照”。 第一，依法制定学校章程。学校章程是学校内部管理的“母法”或“根本法”，是学习坚持依法办学、实行自主管理、履行公共职责的基本制度。
第二，提高制度建设的质量。对已有的制度，要根据社会环境的变化和学校的发展形势及时进行修订，使制度能够与时俱进，符合现实的需要。
第三，建立健全教学制度。在建立现代学校制度的过程中，核心是建立健全现代教学制度，其主要的内容应当包括学校教学目标、课堂教学制度，学生学习制度，教师专业发展制度等。
4.什么是校长负责制？结合案例分析谈谈新形势下如何健全和完善校长负责制？
校长负责负责制的内涵界定：校长是学校的最高行政负责人，是学校的法人代表；校长对外代表学校，对内全面负责学校的教育、教学和行政管理等各项工作；校长向他的任命机构担负管理学校的全面责任。
第一，应坚持发挥学校党支部的政治核心和保证监督作用。党支部可以通过党内组织生活，对以校长为首的学校行政工作进行党内民主评议和监督；可以通过领导教职工代表大会，开展民主管理，对学校工作进行广泛的民主监督和保证。对于学校行政工作中出现的重大过失抑或违背党和国家的方针、政策、法规等种种行为，党支部可以向上级党委和教育行政部门反映、汇报。当然，在正常情况下，党支部应对学校行政工作更多地表示出大力支持，积极配合，做到配合而不越权，参与而不干预，监督而不挑剔，协调而不掣肘。
第二，应建立健全校务会议制度，发挥集体领导作用。当校长提出的决策议案遭到校务会议大多数成员反对或不同意时，则应该暂缓决策，进一步论证、完善决策方案的进行沟通协商。这样做的好处，一是可以使决策方案更缜密；二是只有在班子成员取得共识之后，才有利于决策方案的贯彻执行和落实。
第三，应建立健全教职工代表大会制度，发扬民主管理。在我国社会主义条件下，教职工是学校的主人，教师是办学的主力军。因此，广大教职工有权参与学校的管理，有权监督以校长为首的行政班子的管理行为，有权评估学校各项工作的利害得失。
第四，建立健全问责机制。在健全和完善校长负责制的过程中引入问责制，最核心的意义在于：一是要切实强化校长的责任心；二是要健全校长责任追究机制；三是要加强公共媒体对学校办学行为的监督，尤其是要以曝光的形式披露和公示学校不合法的办学行为和管理行为。
第五，要改革校长选拔产生的方式。能够选拔出素质优良、德才兼备的好校长，就成为校长负责制在实施过程中能否真正发挥积极效应的关键因素。在领导干部的选拔方式上主要存在四种主要类型：委任制、招聘制、考试制和选拔制。
第六章 教育领导
1.教育领导的概念及特征是什么？ 教育领导可以被界定为：教育组织中的领导者运用组织或个人手段对组织中的群体或者个人施加影响，使其为实现教育活动目标或者教育组织发展目标而自觉努力工作的现象。教育领导活动既具有一般领导活动的特征，也体现出一定的独特性： 1.教育领导以公益性为核心价值追求。
2.教育领导的目标具有内在一致性。 3.教育领导具有专业性。
4.教育领导体现出深刻的人本性。
2.领导特质理论、领导行为理论、领导权变理论和领导风格理论各自有哪些优势和局限性？ 一、领导特质理论：
领导特质理论是从领导者的性格、生理、智力及社会因素等方面寻找领导者特有的品质的理论。领导特质理论认为，人的天生品质决定了人的个性与行为，领导者不同于非领导者的某些特质，这些特质是决定领导效能的关键因素，而成功的领导者具有某些共同的特质。 优势：1.领导特质研究形成的大量理论成果揭示出优秀成功的领导者所具备的基本品质，增进了人们对于领导者的了解。2.领导特质理论将焦点置于领导者身上，其结论有利于组织挑选合适的领导者以引领组织更好的发展，同时可以帮助组织更有针对性地挑选有潜质的人员进行专门培训，培养未来胜任的领导者。3.领导特质理论还对后来的领导理论研究奠定了坚实的基础，秉承领导特质理论的相关成果，又出现了魅力型领导、形象特质理论、生物学特质理论等新的领导理论成果。 局限性：一是忽视了追随者在领导活动中的作用和影响；二是忽略了领导情景对领导及其活动的重要作用；三是没有对领导特质与领导行为之间的关系进行深入研究；四是对不同领导特质的重要性及其发挥作用的机理没有做深入研究；五是造成了领导特质的主观决定论。 二、领导行为理论: 与领导特质理论相比，领导行为理论将研究重心从领导者的个人品质专项领导者的个人行为，以探索领导有效性的真正根源。领导行为理论认为，领导者并不是天生的，而是后天培养、塑造和形成的；领导工作的绩效主要取决于领导者的行为和风格，而不是领导者的特质。 领导行为理论的代表性观点有三种： 1.勒温的领导行为理论 勒温等人发现，不同的领导者通常具有不同的领导行为模式，不同的领导行为模式对下属的工作绩效和工作满意度有着不同的影响。他划分出三种典型的领导行为模式：权威型领导、民主型领导和放任型领导。他们发现，在上述三种领导行为模式中，追随者最喜欢民主型领导；权威型领导和放任型领导相比，追随者更喜欢放任型领导；权威型领导容易导致下属好胜与冷漠；权威型领导的生产效率在开始阶段略高于民主型领导，但是经历一段时间之后会急剧下降，放任型领导的生产率最低。 2.领导二维构面理论 俄亥俄州立大学的研究者采用问卷法并对所获得的数据进行分析，概括出领导行为的两个基本维度：关怀维度和结构维度。 关怀维度是以人际关系为中心，领导者对下属表现出友好和支持的行为，关怀下属及其个人利益的实现；结构维度是以工作为中心，领导者规定自己和追随者在工作中的角色以实现组织目标。 俄亥俄州立大学的研究揭示了领导行为的二维结构，将负责的领导行为划分为四种基本类型，具有很高的理论价值。“双高”类型的领导者通常能够取得更高的工作绩效和下属满意度；“双低”类型的领导者则在工作绩效和下属满意度两方面均难以令人满意；其余两种类型的领导者也可以在一定的情况下取得良好的工作绩效和下属满意度。此外，“双高”类型的领导者并不能在所有情况下都能产生积极的效果。
3.密歇根大学的研究 密歇根大学的研究也归纳出领导行为的两个基本维度：任务导向行为和关系导向行为。任务导向行为与结构维度相似，而关系导向行为与关怀维度相似。但是密歇根大学的研究认为任务导向行为与关系导向行为是相互对立的，一个领导者只能取其一，不能同时具有二者的特征。 优势：领导行为理论是西方领导理论研究重点的一次重要转移，为领导理论研究提供了一系列新的概念和范畴，为领导情境理论的出现和发展奠定了重要的基础。领导行为理论对促进领导者认识和改善领导行为并成为有效领导者有积极作用，并能够为实践中的领导者提供一套卓有成效的领导行为模式。
局限性：领导行为理论的局限性体现在：首先，领导行为理论对于领导行为与领导有效性之间的关系没有作出令人信服的解释；其次，领导行为理论不仅仅对某一领导行为进行了个别研究，没有综合考虑多种不同领导行为组合后对领导有效性的影响；最后，领导行为理论忽视了情境因素，对于组织类型、下属特征、文化特征等多方面因素对零度有效性的影响没有进行深入思考。 三、领导情境理论
领导情境理论的基本观点是：不同的情境需要不同的领导，领导者的行为方式和行为有效性取决于其所处的具体情境。领导情境理论的代表性观点有三种： 1.菲德勒的权变模型
菲德勒认为，任何一种领导类型都可能是有效的，关键是看领导的行为方式是否与其所处的情境相匹配。他概括出对领导有效性影响最大的三个情境因素：一是领导者与下属的关系；二是任务结构；三是职位权力。
菲德勒认为，领导风格是导致领导能否取得预期效果的重要原因之一。他利用“最难共事者问卷”（LPC）来测试领导者本身的类型。在对最难共事同事的评价中，LPC得分较高者的领导者的领导类型是员工导向型，LPC得分较低者的领导者的领导类型是任务导向型。他指出当领导者个人的LPC分数与三项全变因素行为的八种情景类型相匹配时，会达到最佳的领导效果。 2.领导的“路径-目标”理论
该理论主张，领导者的工作是帮助追随者达到他们的目标，并提供必要的指导和支持以确保各自的目标与群体或组织的总体目标相一致。 “路径-目标”理论归纳出四类不同的领导类型。一是指令型，领导者明确告知下属任务目标，完成任务的时间，并提供完成任务的具体工作指导。二是支持型，领导者关怀下属的需要，友好平等对待下属，创造组织的和谐氛围。三是参与型，领导者鼓励下属参与组织决策，征求与采纳下属意见。四是成就型，领导者为下属设定有挑战性的工作目标，激励下属发挥最大潜能达到目标。 3.领导生命周期理论
领导生命周期理论划分了命令型领导、说服型领导、参与型领导和授权型领导四种不同的领导方式。同时将下属依据成熟度划分为四个阶段。
第一个阶段：下属对于执行某任务既无能力又不情愿（应该选择命令型领导方式）
第二个阶段：下属缺乏能力，但愿意执行必要的工作任务（应该选择说服型领导方式）
第三个阶段：下属有能力，却不愿意干领导者希望他们做的工作（应该选择参与型领导方式）
第四个阶段：下属既有能力有愿意干让他干的工作（应该选择授权型领导方式） 贡献： 一方面：领导情境理论组织理论尊重领导现象的复杂性，比较全面地探讨了领导特质、领导行为与领导情境等要素之间的相互关系，创造了一套较为完善的领导理论体系；
另一方面:领导情境理论拓展了研究领导现象的新途径，提供了提高领导效能的新方法，很大程度上拉近了领导理论与领导实践的距离，满足了实际工作对领导理论的需要。 局限性： 首先，该理论用简单的模型描述多重复杂的领导实践的做法过于简单化，尤其是忽视了“人”这一决定性的因素，未能把“人”作为领导权变理论基础中的能动变数，从而制约了管理理论的发展与创新；
其次，领导情境理论的经验主义倾向比较严重，在解释现实的过程中将特殊情况和普遍趋向对立起来，将具体和一般对立起来； 最后，对关键概念的解释不够精确和科学，诸如“下属发展水平”“能力”“承诺”等概念比较模糊，概念之间缺乏统一性，从而使理论与时间缺乏科学统一的解释标准。 四、管理风格理论 管理风格理论认为，每一位领导者都有其与工作环境、经历和人性相联系的与其他领导者相区别的风格。
领导风格理论的代表性观点是领导行为连续带理论、管理方格理论和领导行为三维模型。 1.领导行为连续带理论 该理论认为，领导方式包括以领导者为中心的专制式领导和以下属为中心的民主式领导两个极端，在两者之间存在着以不同程度的专制和民主组合而成的多种领导方式，进而形成了一个连续的模型。 2.管理方格理论
管理方格将关心人与关心生产两个维度个划分为9个等级，进而产生了81种不同的领导行为类型。其中有五种领导行为最为典型： 一是贫乏型领导：对生产和下属几乎都采用漠不关心、放任自流的态度，基本放弃了领导的职责。
二是俱乐部型领导：注重下属的需要、情感体验和职业发展，努力创造一种舒适和睦的组织氛围和工作环境，但比较漠视规章制度、任务效率。
三是中间型领导：在关心人和关心生产两个维度间寻求平衡，平均分配精力，但这种论调方式欠缺进取精神。
四是任务型领导：高度关心生产和效率，注重计划、指导、控制职工的工作活动；不关心下属；
五是团队型领导：领导者对下属和生产都高度关注，注重将下属的需求与组织的目标充分结合起来，使员工了解组织的目标、关心工作的成果，帮助下属与组织建立起利害与共的命运共同体。
有研究表明，团队性领导最为有效，中间型领导也能取得不错的工作效果。领导方格理论对于改进管理方法和管理作风、提高管理水平和工作效率确实有重要的作用。 3.领导行为三维模型
领导三维模型包括任务导向的领导行为、关系导向的领导行为和变革导向的领导行为。
任务导向领导行为旨在完成任务；关系导向行为的目的是改善关系；变革导向行为的目的是促进战略决策。
领导风格理论的意义：能够帮助人们鉴别各种各样的领导风格，分析
每一种领导风格及其可能出现的情形和结果，同时为研究者提供分析领导活动的影响因素，并可以帮助人们选择适合特定情境的、最有效的领导风格。 局限性：还没有充分的经验性证据证明各种领导风格类型划分的准确性和有效性。
3.如何在学校中实践道德领导理论？ 一、领导思路P220（图）
二、领导步骤
一是物物交换型的领导，是指领导者和被领导者相互交换需要和服务以达到各自的目的，反映了物质的、安全的、社会的以及自我的需求。 二是建设型领导，与变革型领导的初级阶段相对应，焦点集中在提升人们的能力，满足更高层次的需求，激发领导者和追随者高水平的业绩和承诺，反映了自尊、成就、能力、自主以及自我实现的需求。 三是契约型领导，与变革型领导的高级阶段相对应，领导者唤起人们提升学校目的和目标的意识，使领导者和追随者联结成一个拥有道德承诺的盟约，反映了人类对于目的、意义、价值的理解。
四是储蓄型领导，即为新的项目和计划保存人力资源，使学校改善运动常规化。当学校实行储蓄式领导时，学校管理者像管家一样为学校的需要服务，促进人们各尽其责。 三、三种激励规则
一是“为能获得的奖赏去做”，组织成员主要依赖领导者和他们的奖赏来激发其行为动机；
二是“正在得到的奖赏使人去做”，工作本身成为动机的源泉，那种有成就机会和成就感的、能带来挑战的、有较大发展机会的工作是最具有激励力量的；
三是“美好的东西使人去做”，组织成员会由于道德承诺而感到有责任去做。
在实施道德领导的过程中，要协调好三种激励的关系，酌情考虑物质奖赏和教职员工的心理需求。 四、四种领导者替身
1.共同体规范，指学校价值观的内核及其所阐发的一系列行动原则和信条；
2.专业理想，是一种基于关怀伦理的专业德性，包含承诺以身作则、承诺行事考虑社会价值、承诺关心教学工作本身和承诺关心关怀伦理
等方面；
3.工作本身，指使教师在工作中体验到意义、责任和义务，在充盈的状态下，使人追求卓越的工作表现，体验创造性的乐趣；
4.团队精神，指履行对教学职业的责任以及把学校作为共同体的职业态度，是一种职业德行；
四种替身加在一起为教师及其他工作人员提供了某种来自内部动机的鼓励，可以促使领导者把精力用到其他更重要的方面。
教育领导者需要具备哪些专业素养？
教育领导者的素质是指从事教育领导工作应该具备的身心品质。 对于教育领导者，尤其是校长来说，系统而明确的专业知识体系是专业素养的重要维度之一。衡量校长专业知识是否达到标准有三个标准：一是“有用”，能为校长工作提供有效的智力支持，有助于校长提高工作效率；二是“够用”，即构建起完整、系统、全面的只是系统；三是“好用”，即知识体系中的知识在逻辑上具有内在的一致性，不能相互矛盾。
从专业知识结构来看，应该包括政治理论、教学和学科知识以及领导与管理学知识三个方面。
从知识的类型来看，校长需要的是实践性知识，而不是学术性知识。 专业能力主要是指教育领导者有效开展领导或管理工作所必备的个性心理特征和实际技能。具体来看，教育领导者尤其是校长应该具备四项核心专业能力：一是领导策划能力。二是领导教学工作的能力。三是领导组织的能力。四是协调社区关系的能力。 4.如何有效促进校长专业发展？
校长专业发展的根本途径是通过外在因素，激发校长自主专业发展意识，从而形成持续的内在专业发展动力。一方面，校长应该学会自我学习，最主要的途径是依据知识理论，优化学习方式；另一方面，注重外在因素对校长专业发展的促进作用，最直接的方式是校长培训和校长管理制度。
一、优化自身学习方式
二、以培训促进校长专业发展
三、校长专业发展的制度保障（P239） 补充：教育领导的类型 一、变革型领导
变革型领导者通过使下属认识到个人与组织的共同愿景和目标，进而明确自己工作的意义和责任，激发和扩展下属高层次的需要，形成领导者与下属相互信任的组织氛围，激励下属付出额外的努力，以阻止利益为重，达到高于既定目标的效果。
变革型领导的特质是“转化”，转化的内容是下属的意识、态度和动机，转化组织的愿景和方向。变革型领导的特征体现为：一是将价值观领导作为核心要务；二是注重将组织的愿景和下属的需求结合起来；三是注重通过领导者授权建构下属对组织目标的承诺。
第七章 教育计划
1.什么是教育计划？包括哪些类别？ 在国家教育方针与政策的指导下，教育组织将一定时期内预定的目标及任务以书面的形式表达出来，并对之进行系统、全面而合理的分析，同时提出实现这一目标的具体行动方案，使组织所有成员共享并为之努力。这种书面形式的目标设定与行动方案就是教育计划。 教育计划的类别：
1.根据教育计划的主体来划分，可以划分为国家计划、组织计划和个体计划。
2.按照计划的目标划分，可以划分为战略规划、战术规划、具体计划。 3.按照教育计划的内容划分，可以分为综合性教育计划与单项教育计划。
4.根据计划的持续时间来划分，可以划分为长期计划、中期计划和短期计划。
2.教育计划的编制过程是怎样的？ 1.识别问题。（管理者必须保持谨慎，必须理解问题的三个特征：意识到问题、迫于压力采取行动、拥有行动所需的资源，以避免混淆问题和问题的征兆） 2.确认影响因素。（在这一步中，管理者必须决定什么与计划有关。） 3.为影响因素分配权重。（必须为每一项因素分配权重，以便正确地规定他们的优先次序）
4.开发备选方案（在这一步中，希望计划制定者能创造性地提出一些备选方案，只需列出即可，无需对所列出的方案进行评估） 5.分析备选方案。（一旦确认了备选方案，计划制订者必须认真地分析每一种方案，将每一种方案与第2步和第3步中建立的问题产生原因进行比较） 6.选择备选方案。（这一步就是需要从所有的备选方案中作出选择，所选择的方案是在第5步中具有最高得分的方案 。） 7.实施备选方案。（在计划实施阶段，管理者还需要重新评估环境发生的所有变化，以便随时随刻对计划进行反馈与修正） 8.评价计划结果。（看问题是不是得到了解决、所选择的方案和实施结果是否达到了预期的效果。）
3.区域教育发展规划具有什么样的特点？
区域教育发展规划是指特定地域为了自身的发展而制定的包括发展目标、发展内容和发展具体步骤方法在内的计划。 特点：
1.战略性与战术性相结合。 2.宏观性与微观性相结合。 3.现实性与探索性相结合。
4.学校发展规划的制定步骤是什么？
制订学校发展规划，具体来说，包括三个基本阶段：
1.确定学校发展的基本策略。具体到学校发展的实践中，各学校必须根据自己的实际情况、在全面诊断问题、分析学校发展的推动力和阻碍力的基础上，确定适合于学校的发展策略。因此说，学校发展策略的最大特点是独特性。
2.确定学校发展目标。在学校发展过程中，学校成为之奋斗的共同的目标是最为重要的因素。因由不同层面的规划，学校发展目标可以分为长期、中期和短期三种。
3.确定学校发展步骤。这个步骤的主要任务是确定学校在未来的一段时间内的工作重点、为促进学校发展而需要采取的主要措施。为了做到这些，校长们必须按照本学校的工作特点和师生员工的特性将学校发展的总体目标进行分解，确定学校的阶段性工作目标，并据此确定年度发展的短期目标。
5.项目管理的过程是怎样的？
项目管理是使项目活动按时间进行、不突破预算和符合规范的一种管理活动。 过程：
定义目标--确定活动和资源--排序--估计活动时间--决定项目部完成日期--与目标比较--决定附加的资源要求 6.目标管理的过程是怎样的？
目标管理过程指目标管理实行的活动程序。它与一般管理模式一样，也包含了计划、执行、检查和总结等几个基本环节， 计划阶段包括确定目标和分解目标两个环节及论证决策、目标分解和定责授权三项活动；
论证决策是指选择目标，即设计目标并说明其必要性和可行性的过程，这是目标管理的关键一步。制订学校的总目标时应包括总方针、定量目标和保证措施几部分；
目标分解就是将总体目标在纵向、横向或时序上分解到各层次、各部门以至具体人，形成目标体系的过程。目标分解时明确目标责任的前提，是使总体目标得以实现的基础；
定责授权中需要注意的问题包括：第一，建立责任制；第二，明确责
任的同时要授权；第三，不能越级授权。
执行阶段的具体工作包括咨询指导、检查控制和调节平衡3项。 咨询指导是目标管理活动中有特色的管理行为，因为目标管理强调给下属较多的自主权，所以上级对下属的工作较少直接命令，而是更多地通过出主意、提供信息供参考等办法实施间接引导； 检查不仅指对下属工作进行检查，还要检查管理者向下级所授之权和所应提供的资源是否到位。
控制是通过反馈纠正偏差的管理行为。目标管理的控制应注重每个团队成员的自我控制，管理者仅对关键方面实时控制而不要事无巨细都加以干涉。
检查和总结阶段包括三项工作，即考评结果、实施奖惩和总结经验。
第八章 教育决策
1.教育决策的概念和特性各是什么？
概念：广义的教育决策是指教育决策者对教育组织中的各项事务、活动的规定与安排，强调教育决策内容的全面性、过程性；狭义的教育决策是指教育决策者对教育组织未来发展中的各项事务、活动所做的决定，强调教育决策内容的前瞻性、即时性。 特性：
1.普遍性。教育决策的普遍性是指教育决策伴随教育管理的整个过程。一般管理理论将管理划分为四种职能，即计划、组织、领导、控制，决策活动贯穿于管理活动的始终。
2.前瞻性。教育决策应符合未来一定时期经济社会发展的需要，应与教育事业的发展方向紧密相连，这决定了教育决策必须具备前瞻性的特点。
3.求实性。教育决策要从实际出发，根据现有的教育资源与教育条件因地制宜地制订教育决策。
4.互动性。教育决策产生教育政策，教育政策作用于实践，教育实践的信息又反馈作用到教育决策者的主观认识，继而为下一次的教育决策提供参考信息与可借鉴的经验。 2.教育决策可以分为哪几种？
根据不同的划分标准，可以教育教育决策划分为不同的类型：
1.根据所要解决的问题的性质不同，可以将其划分为：程序型决策与非程序型决策；
2.根据决策的来源于决策者身份的不同，可以将其划分为：居中性决策、请求性决策与创造性决策；
3.根据决策内容作用的时间长短，可以将教育决策划分为：短期决策与中长期决策；
4.根据决策主体的不同，可以将教育决策分为：个人决策与群体决策。 3.决策模式的种类及其内容是什么？ 一、古典模式
古典模式将决策的生成视为由完全理性的决策者在获得所有对决策可能产生影响的信息后，按照最优化原则所做出的理性选择的过程。 根据古典决策模式，决策过程的步骤如下： 1.明确决策问题 2.确立决策目标 3.列举备选方案 4.评价备选方案 5.选择决策方案 6.实时决策方案 7.评估决策方案 二、行为模式
教育决策者在作出教育决策时同样面对的是有限信息与有限理性，在不可能收集到所有信息的情况下，教育决策者只能根据已有的信息作出令人满意的决策，而非最优的决策。步骤： 1.确定并界定问题
2.分析当前情境中的困难 3.确立令人满意的对策标准 4.制定行动方案 5.启动行动方案 三、渐进模式
该模式认为，教育组织中的人、事、物的复杂性和对事件发生的不确定性，以及由于被择方案过多而无法取舍等因素，造成了行为决策模式无法实行，因此，渐进模式采取渐进式的小步子方法去解决面临的教育问题。
该模式不适用于重大决策，一些小的决策可以采用此种模式，可以收到良好的效果。 四、混合扫描模式
混合扫描模式涉及两个核心问题：组织的使命是什么？什么样的决策将推动组织实现某使命与政策？
4.可以运用哪些决策技术解决教育问题？ 一、定性的决策技术
定性决策技术是教育决策者根据本人或教育组织中其他成员的共同智慧所进行决策的方法。主要有以下几种：
1.头脑风暴法。头脑风暴法在于创造一种自由、轻松的谈话氛围，鼓
励与会者畅所欲言，互相交流，在充分表达看法的情况下激起创造性思维的火花，使与会者的讨论结果不断趋向一致与集中，最终得到解决某一问题的特定方法。
2.名义群体技术。该技术结合了头脑风暴技术的某些原则，其最大的不同是与会者不仅要提出解决问题的意见，而且还要对这些意见进行评价、投票选择。运用该技术，教育决策中的各成员的创造性思维可以得到更多表达的机会，同时也获得了更多评价他人意见的机会。 3.德尔菲技术。与头脑风暴技术与名义群体技术相比，德尔菲技术的最大特点是与会者不进行面对面的讨论，其决策的产生完全依赖于一个“隐形的群体”。运用该技术进行决策时，参与者不需要集中于某一特定场所，可以通过发邮件的形式进行投票而产生决策结果，这给许多忙碌的专家提供了便利，可以不因时间与空间的限制而进行决策。同时，这也是收集覆盖较广范围信息时的有效方法。
4.电子会议技术。决策的参与者坐在一个大的会议显示屏前，参与者可以通过自己面前的计算机终端设备将对问题的意见与解决方法显示到显示屏上，同时投票的结果以及个人对其他参与者意见的评价也会显示在会议显示屏上。 二、定量的决策技术
定量决策技术是建立在数学运算的基础上，通过结合统计学、运筹学以及电子信息技术等科学手段，将决策的影响因素用数值大小表示、建立数学模型，以期求出方案的损益值，供决策者参考使用的决策方法。
1.决策树。决策树是将所要决策的额问题通过图形来进行表达，通过机关解决问题的不同方案的损益值与期望值，选出较好方案的决策方法。
2.矩阵汇总。矩阵汇总法是把所有要考虑的决策因素汇总起来，对各因素赋予一定的权重比例，通过计算得出总分，以方便决策者作出选择的决策方法。
3.优选理论。在现实教育决策中，决策者往往并不完全按照决策树或是矩阵汇总的方法得出结果，进行决策，通常越是重要的决策，越是如此。
5.我国教育决策的科学化与民主化的含义是什么？ 教育决策的科学化，是指教育决策者将教育规律与科学理论作为思想指导，运用现代科学手段与方法制定教育决策的动态发展过程。其具体体现在以下三个方面：首先，教育决策必须遵循教育规律与科学规律。其次，教育决策必须运用现代科学手段与方法。再次，教育决策是一个不断优化的动态过程。 教育决策的民主化，是指在以人为本的思想指导下，充分吸收与整合
各教育主体的利益表达与权利诉求，对来自不同个体与群体的教育意见进行综合分析后所作出的教育决策。其具体体现在以下两个方面：首先，教育决策必须以人为本，以学生为本。其次，教育决策要吸收与整合来自不同教育主题的意见与建议。 在教育决策的具体实践中，科学化与民主化是相辅相成，缺一不可的。
第九章 教育管理中的沟通 1.沟通的过程是什么？
沟通的过程包括信息发出者和信息接收者之间的信息交换，沟通是一个包含诸多要素的过程，其关键步骤是：信息编码、信息发送、信息接收、信息解码、信息反馈。
实际的沟通过程是复杂的和动态的。 2.限制有效的沟通的障碍有哪些？
第一，信息发送者的信息过滤。信息过滤是指在信息传输过程中，信息发送者没有全面、如实地传输信息，而只是传输了部分信息。各种方向上的沟通，包括自上而下的沟通和自下而上的沟通，都可能会发生过滤现象。
第二，信息接收者的选择性知觉。在沟通中，接收者会根据自己的需要、动机、经验、兴趣、偏好、期望等个性特征，在信息解码时进行选择性解读和解释。
第三，沟通者对于信息内容的理解差异。不同的人因为年龄、知识水平和文化背景的差异，对于同样的信息、同样的词汇会有不同的解读。 第四，信息超载。教育的外部环境更加错综复杂、教育分工越来越细、教育专业化程度的不断提高、教育中信息技术手段的使用等因素，使得教育工作者要经常面对大量的信息数据而无法进行有效的处理。 第五，沟通焦虑。相对而言，口头沟通的焦虑者比书面沟通的多，他们很难与他人面对面沟通，也很难进行电话沟通，他们会回避口头沟通的情境，会依赖书面信息进行沟通。
第六，情境干扰。干扰沟通的情境因素被称为噪声，情境噪声分物理噪声、社会噪声和个人噪声，这些噪声都会对信息的歪曲。 3.如何提高沟通效果？
个体可以通过改进信息的发送技巧、倾听技巧和反馈技巧，提高沟通的效果。
信息的发送技巧是个体使自己被他人理解的能力，具体包括六个方面：
1.使用简洁、直接的语言，避免使用生僻的专业术语和复杂概念。 2.提供清晰、完整的信息，这对于信息接收者提高解码的完整性和准确性至关重要。
3.减少情境因素的干扰，使物力噪声、社会噪声和个人噪声的干扰最小化。
4.使用多样化的、适当的媒介渠道，弥补单一沟通方式带来的不足。 5.当沟通复杂或信息摸棱两可时，要采用面对面的沟通方式。 6.移情即换位思考有助于加强沟通。
倾听技巧是个体理解他人的能力，具体包括六个方面;
1.关注。2.质疑。3.鼓励。4.释义。5.回应性情感。6.总结。
反馈技能是指对于沟通的结果和效果的反馈。为更好地适应环境、走向成功，个体应该主动寻求反馈，并积极培养自己寻求反馈的技巧。寻求反馈的技巧包括两个方面：一是通过自然地观察他人的反应而间接地寻求反馈；二是通过主动探询他人对你的感知与评价而直接地寻求反馈。
4.沟通有哪些不同类型？ 一、单项沟通与双向沟通
单项沟通始于信息的发送者终于信息的接收者。区域教育规范性文件的发布、学校里的专家讲座、校长布置新学期工作等都属于单项沟通。优点：第一，沟通的高效性；第二，沟通的全面性；缺点：管理中的“一言堂”和教学中的“满堂灌”都是有效沟通的大敌。教育管理的科学化和民主化，只靠单项沟通显然是不能实现的。
双向沟通是互动互惠的交流过程，沟通的参与者既发送也接收信息。双向沟通可以有效规避单项沟通的弊端，大大提高沟通的效果。在教育管理中，多采用双向沟通有利于了解民情民意，有利于集思广益，可以有效提高决策与管理的科学化、民主化水平。 二、言语沟通与非言语沟通
言语沟通使用的是言语符号系统，包括口头沟通和书面沟通两种形式。口头沟通的优点在于信息能够快速传递和快速反馈。缺点在于当信息经过多人口耳相传时，每个人都以自己的方式表达和揭示信息，信息会越来越失真，到了最后，甚至和原初信息大相径庭。书面沟通具有很高的确定性，因为书面文字是有形存在，可以无限期保存，可以查询核实，而且书面沟通更有条理、更加严谨、更富有逻辑性。缺陷：其一，耗费时间。其二，缺乏反馈。口头沟通和书面沟通各有利弊，最有效、最准确的沟通方式是书面沟通和口头沟通相结合。 非语言沟通那个是指使用非语言符号进行的沟通。非语言符号包括：身体语言；与语言相关的非语言符号；以及具有象征意义的物品等。当人们进行言语沟通时，往往伴随着非言语沟通。非言语符号本社并不具有精准的意义，但当与口头言语结合起来是，就使得发送者所表达的信息更加丰富。
三、正式沟通与非正式沟通
在正式沟通中，组织结构和权责关系决定了沟通的路径、渠道，因此，组织的结构设置和制度安排决定了正式沟通的网络。在所有组织中，都有对于沟通过程的正规的限定，都要明确“谁向谁汇报”，都必须“按指挥链行事”。教育管理中自上而下的沟通大量存在，这种沟通有利于明确组织目标和药完成的任务、有利于使下属了解组织的整体运行状况、有利于给下属提供具体的工作指导。
非正式沟通是组织沟通的重要组成部分，在组织中具有强大的生命力。非正式沟通也称小道消息具有识别和反馈两种作用，管理者可以通过小道消息所释放出来的民情民意，识别和了解员工的需要、诉求、士气和优先事项，并对管理决策的合理性、可行性作出判断。小道消息有积极意义，但也有不良影响，主要是小道消息会传播未经核查证实的谣言，谣言对于组织的健康发展具有破坏性。 5.教育中的信息公开有何意义？
第一，有利于管理权利的规范使用与运作，减少教育中的败德行为与腐败现象。
第二，有利于管理向对方权利的保护，有利于弱势群体受教育权利的保障，有利于促进教育公平。
第三，有利于保障和实现相关主体的知情权、参与权、表达权和监督权，促进信息沟通，提高管理效率，实现组织目标，提升教育质量。 教育管理中的信息公开具有重要意义，当前我国教育管理中的信息公开尽管现实状况还差强人意，但也取得了积极进展。 6.应该如何促进教育管理中的信息公开？ 教育管理中的信息公开应遵循公平与公正、便民、全面与准确的原则。信息公开主要有两种方式：主动公开和申请公开。教育管理中的不同主体信息公开的内容不同。
第十章 教育管理中的激励 1.什么是激励? 广义的激励，以社会需要和个人需要的有机统一及需要和行为的自觉结合为特征，是一种普遍的、共性的、积极的行为导向，旨在激发人们的内心欲望和主动行为。狭义的激励，以组织为载体，以个体行为的内在动力为基础，以组织和个体的共同目标为指向，既是一种将外来影响转化为内在动机的刺激，也是一种将社会性需要转化为个体性行为的过程。
2.激励理论包括哪些内容？ 主要归纳为以下几类： 一、内容型激励理论 1.马斯洛的需要层次理论
2.奥尔德佛的ERG理论 3.赫茨伯格的双因素理论 4.麦克雷戈的X-Y理论 5.麦克利兰的成就需要理论 二、过程型激励理论 1.弗鲁姆的期望理论 2.亚当斯的公平理论 3.洛克的目标理论 4.韦纳的归因理论
三、行为改造型激励理论 1.斯金纳的强化理论 2.班杜拉的自我强化理论 四、综合性激励理论 1.勒温的场动力论
2.波特和劳勒的综合激励论 五、挫折型激励理论
1.精神分析学派的挫折理论 2.挫折-侵犯理论 3.攻击线索理论 4.ABC理论
六、同步激励、公平差别阈和“三因素”理论。 3.在现代教育管理中，激励应遵循哪些基本原则？ 一、全员性欲全程性相结合
教育工作的育人性决定了每一位组织成员既是激励主体、又是激励客体，是一个他励、自励、互励的共同体。在教育管理中，既应注重每一个工作阶段起点和终点的激励，更应强化各工作过程的激励，应将常规性的激励措施和创造性的激励策略结合起来，将工作本身所具有的趣味性于挑战性等结合起来，综合运用多种激励理论，谋求采用多种激励方法，引导组织成员将潜在需要转化为现实需要，不断形成新的需要，保持向上的动力，好好学习，努力工作。 二、有效性与公平性相结合
有效性是指，激励制度设计和手段的运用指向实际的操作与成效，有利于提振士气、鼓舞人心、增强信心；激励政策的制定与行为的实施符合国家的法律和政策，有利于引发并满足组织成员的需要。公平性是指激励制度的设计和激励政策的推行注重相对价值和绝对价值的统一，坚持客观公正、合情合理，有利于营造公平和谐的组织环境与组织文化。学校的激励增测应该面向全体学生，健全科学的考核评价制度，按照不同系列，前后明确一致，创造教育起点、过程、结果和
机会公平的竞争条件，给每位学生提供合适的教育。 三、物质性与精神性相结合
物质需要是人生存的本能，物质激励体现在对物质需求满足的基础上，是调动员工积极性的基本因素。精神激励体现在对精神需求满足的基础上，是激发员工创造性的基本因素，行为科学理论将员工假设为有精神追求的社会人，特别注重精神激励。在学校管理中，应将物质激励与精神激励结合起来，以精神激励为主，根据具体情况，运用不同的激励措施，帮助老师们排难解忧，或做好解释疏导工作，尽量给他们创造良好的工作、学习、生活条件和自尊自爱、自我实现的优质环境。
四、正向性与负向性相结合
激励通常是指激励主体对客体的肯定、承认、赞扬、奖励、赏识、信任等具有正面意义的刺激性活动，又称正激励，主要采取正强化手段，鼓励员工符合组织目标的行为及其持续发生。在正向激励的同时也要进行负向的约束，即当员工的行为不符合组织目标或社会需要时，进行负激励或负强化，通过批评教育、行政处分或经济处罚等形式，给予一定的惩戒。一般情况下，现代教育管理应以赏为主，以罚为辅，尽量使用正向激励，减少使用负向激励，防止给组织成员造成挫败心里，挫伤其自尊心和积极性。 五、外在性与内在性相结合
教育组织是典型的学习型组织，是知识密集之所，管理者应根据组织成员的特点，既注重激发其积极的动机和行为，又要不断给予强化，使之持续下去，既要善于将内、外激励结合起来，又要坚持以内激励为主，充分发挥工作本身的激励功能，力求取得事半功倍的激励效果。 六、规范性与教育性相结合
规范与教育是分不开的，规范的约束过程也是教育的引导过程，教育的方式方法又须遵循一定的政策规范。科学而合理的规章制度，既是一套赏罚分明的激励政策体系，更是一种教育激励手段。 七、个体性与整体性相结合
教育组织的目标既须体现整体发展的要求，又应考虑各群体及个体发展的需求，既要充分调动全体员工实现组织目标的积极性，又应有利于促成员工个人目标的实现，进而促进师生员工个体目标与教育组织总体目标的共同实现。 八、针对性与多样性相结合
应针对不同个体或群体的不同需要，采用不同的激励方法，即使对同一个对象，也不要就拘泥于一种形式，而应根据其需要的特点，实施弹性激励机制，运用多种激励方法，或使激励方式多样化。 九、适时性与适度性相结合
一般情况下，激励及时易取得良好效果。组织成员取得成绩后，渴望得到组织或他人的肯定，如不失时机地給以适度奖励，将他人激励转化为自我激励，会促使其加倍努力、争取更大的成就，并产生效仿连带效应、形成竞争上进氛围。 十、可持续与发展性相结合
教育组织要保持强大的生命力和发展力，关键在于激励的长期有效运作，使广大员工始终保持旺盛持久的积极性。激励者应统筹协调公平与效率、当下与长远的关系，不断寻找新的刺激源、采取新的激励措施，强化激励的规范教育性，确保激励的可持续发作性。
4.在现代教育管理中，主要有哪些行之有效的激励方法？应如何运用？
一、目标激励
目标激励是指通过设立合适的目标，使被激励者产生向目标靠拢的动力和愿望，以实现其满足需要的预期结果。对于教育而言，就是以弥补作为诱因，刺激其需要，激发其实现目标的欲望；对于学生而言，就是利用目标的吸引力激发其内在的学习动机，形成目标导向行为。 运用：
目标激励包括目标的设定、实施与实现三个步骤。目标的形式多种多样，但目标的设定，应该是明确性和具体性的统一，既有可量化的指标表征，又有可操作的时限设定、行动计划、评价系统；应该是挑战性和可行性的统一，既具有一定难度，又是通过努力能实现的，难易度适中，能最大程度发挥目标价值，使目标效价与投入程度成正比；应该是组织目标与个人目标的统一，既体现组织发展的要求，又满足员工个人的需要，通过实现组织目标，满足个体种种不同的需要。目标的实施，应该将总目标分解为若干个子目标或阶段目标，形成连续和累加的目标激励过程，同时应注意对实施过程的反馈，纠偏目标行为或矫正修订目标，保持激励向导的科学性。目标的实现，既是前一轮激励的终点，又是后一轮激励的起点，应通过不断设置新的更高目标，开始一轮又一轮的目标激励的良性循环。 二、利益激励
利益激励是指，通过对预期行为的利益报酬或奖赏，激发受激励者的行为动机，调动其积极性、主动性和创造性，使其获得需求满足。利益激励的出发点是关心员工的切身利益，满足其不断增长的物质、文化和生活需要，为其工作、学习创造良好的环境。 运用：
在学校管理中，必须正视、肯定和满足师生合理的利益需要，既尊重其个人所关切和渴望得到的利益，又促进其个人利益与学校整体利益的结合，形成利益的共同体。同时，应积极引导师生正确对待和追求
利益，并充分利用所得利益更好地生活和发展。对于教师而言，薪酬激励是基本的利益激励，即通过薪酬体系的合理设计对员工实施有效激励，虽不是最好，却是十分重要的常规方法，既是对员工所做贡献的承认，也是对其劳动的回报和答谢，以奖励其对学校发展所付出的努力、时间、学识、技能、经验和创造。学校的薪酬激励既要关注保健因素的激励作用，更要发挥激励性因素的最佳效能，尤应体现按劳分配和效率效益原则，以成果多少和贡献大小实施差异化激励。对学生而言，利益激励主要包括奖学金、奖品及其他荣誉奖励，应防止学生只关注物质奖励本身，并遏制其可能产生的负面效应，着力将学生的兴奋点引导积极进取、争获优胜、全面提高自己素质的本旨上来，以增扩利益激励的实效哦啊、强度、广度和深度。 三、情感激励
情感激励，是指通过沟通、理解、尊重、信任、关怀等途径，影响受激励着的情绪，满足其情感需求，激发起对组织目标的认同感、义务感及其个人事业发展的成就感、自我实现感和危机感等，使其保持良好的工作、学习、生活热情与心态。情感激励是无形的，但其激励效应比有形的激励还要持久。 运用：
在学校管理中，领导首先应加强与师生员工的心灵沟通，设身处地站在他们的角度想问题，走进他们的工作、学习和生活，了解他们的辛苦和困惑，倾听他们的意见和呼声，理解他们的需求和行为，不断加深感情，使其在情感上接纳领导、接受激励，不断提高其自身的情绪控制力和心理调节力，进而形成互敬互爱、团结融洽的校园氛围，建设积极向上的学校文化。同时，应该热情、平等、谦和对待师生员工，尊重个性，善待差异，使一切有利于学校发展的创造愿望得到尊重、创造活动得到实施、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定，构建有利于人才成长的和谐环境。
第二，应该对师生员工基于足够的关心和信任，关注他们的思想、工作、学习和生活，关切他们的精神生活和心理健康，关怀他们的身体健康和家庭幸福，帮助他们排忧解难，使他们深切感受和体会学校的温暖和关爱，并认识到自我存在的价值，尽量创造机会让他们各展其长、各显其能、各有所为，不断获得进步和提高，团结和依靠他们办好学校、搞好教学、育好人才。同时，应根据每一位个体的情况，基于恰如其分的信任而干预托付任务，通过委任重要工作、合理授权放权、增进友谊以及肯定其能力水平、欣赏其品行操守等手段，以表达对他们的关注、认可、信赖和人用，进而增强其责任感和使命感，激活其丰富、柔软和易感的内心世界，并产生强烈的情感共鸣，进而从心灵深处迸发出学习的热情和创造力。
情感沟通也是师生之间很重要的交流渠道，教师积极或消极的情感都会对学生产生一定的感染作用，既可以是正面的，也可能是负面的。良好的情感形成良好的情绪共振和心理共鸣，进而对学生的学业和品行产生巨大的激励作用，反之也一样。 学生在学习和生活中遇到的困难或挫折，教师应该以热情、友好、支持、信任的方式指导和帮助他们，引导他们克服挫折感、消除畏难情绪、增强攻坚克难的决心、信心和恒心。学生在学习和生活中取得的进步和成绩，教师应该给以热情的鼓励、赏识、赞许和褒扬，使他们深受鼓舞，进而以同样的热情、友好和奋发有为回馈与报答老师，从而形成情感激励的联动效应与良性循环。 四、工作激励
工作激励是指，通过工作再设计、改变分配任务或职责，既按照一般的管理过程、遵循基本的教育规律，又跳出常规的激励思维，引发员工的工作动机，以增强其他工作满意度和自我实现感。教育组织成员既包括领导和管理人员，也包括教师和学生。学生的学习虽也是一种“工作”或劳动，但这里的“工作激励”主要针对教师和职工而言，尤侧重于教师激励。 运用：
首先，应根据教师个体或群体的不同需要，不断改进工作组织、扩大工作范围、增加工作种类、加大工作强度和丰富工作内容，让他们承担更多的责任，迎接更多的挑战，使他们有更多的工作可作，有更多的机会战士才能，进而满腔热情投入工作。其次，应参照赫茨伯格的双因素理论，最大限度地发挥工作本身的激励效能。应以工作扩大化为基础，赋予其更大的责任，委以更重要、更受重视、更富挑战性的工作，特别是能给他们发展和提升带来更多机会的工作，从而提高或增强工作的趣味性 和吸引力，进而有助于教师发挥聪明才智、干劲和热情。最后，应根据学校工作的周期性，对教师工作事实进行轮换或调换，并作出系列性安排，有计划地提供各种流动机会，让他们在不同岗位任职，以避免长期从事同意工作所引致的单调乏味，进而有利于教师挖掘潜能、实战才敢、砥砺品性、提升素质，保持最佳的工作状态。 五、参与激励
参与激励，是指通过建设完善的民主管理机制，让组织成员积极主动参与教育发展目标的制定、重大决策的讨论以及规划、组织、实施、协调、控制、评价、反馈等过程管理，并对领导者的行为进行监督，对社会及自身利益的问题提出建议，从而激发其主人翁意识和内在工作动机，以提振士气、提高自觉性。 运用：
在学校管理中，应充分尊重并满足师生员工参与学校事务、分享学校决策的权利和要求，发动并鼓励他们认真审议学校工作、积极监督学校活动，并逐步使之规范化、制度化，形成长效激励机制。应创造一切可能的条件，让参与过程称为强化师生主人公心态和责任意识的激励过程，使他们感受到领导对自己的信任，体验到组织对自己的期望，自觉将个人利益与组织利益结合起来，将个人奋斗目标与组织发展目标统一起来，将个人利益与组织利益结合起来，将个人奋斗目标与组织发展目标统一起来，将个人发展前途与学校发展规划有机融合起来，为实现个人与学校的和谐发展而努力。 六、榜样激励
榜样激励也称典型激励，是指通过树立典型、先进示范，用他人的高尚思想、模范行为和卓越成就刺激员工的上进心，引导他们见贤思齐，以榜样为旗帜、调整努力的方向，以榜样为参照、修正自己的行为，以榜样为标尺、衡量行为的结果，进而向组织所期望的目标发展。 运用：
在学校管理中，领导应加强自我修炼，以身作则，发挥模范带头作用。以对教育事业的无限忠诚影响师生员工，以良好的行为素养带动师生员工，以对师生员工的深切关怀感化他们，发挥榜样激励效能。特别是校长，应不断增强个人魅力、提高自身素质、树立良好形象，以高度的事业心、责任感和奉献精神作为典范，以公正、廉洁、吃苦耐劳、一视同仁的品质当好楷模，以实事求是、锐意进取的思想作风和校风学风，促使师生员工积极进取、努力向上、奋发有为。 七、成就激励
成就激励是指，通过让员工完成工作任务而产生能力得到发挥、抱负和价值得到实现、成就需要得到满足的成就感、自豪感、成熟感及对组织和社会的贡献感，进而产生努力工作、获得成就的欲望，形成成就动机和行为。概言之，成就动机就是满足员工内在性需要的激励。 运用：
在学校管理中，要创设教师专业发展和学生学业发展成功的条件，指导师生规划个人发展的愿景，搭建让教师和学生展示能力、取得成就的平台，创造优秀人才脱颖而出的机会，提供充足的发展空间，增强和其成就感，满足成就需要，使他们的工作热情、创新能力、奉献精神处于最佳状态。 八、文化激励
文化激励是指，通过建设优秀的教育组织文化，引导组织成员形成共同的思想意识、价值观念、职业道德、行为作风、规范准则等无形的精神力量，用以约束自己，进行自我控制，加强自我修养，增强风险意识，改善人际关系，使组织充满生机与活力，使自身得到发展与提
高。 运用：
在学校管理中，良好的校名、声誉、形象、环境、社会地位与影响等物质层文化激励，有助于增强师生的成就感、自豪感及其对学校的忠诚度和归属感。健全的规章制度规定了师生必须遵循的行为方式、程序及处理各种关系的规则，具有强制性，起着约束作用，通常是一种负激励，即可为物质与精神激励提供基础性保障，也有助于为师生和额学校的发展创造公平的机会。学校的文化激励，首先应抓好物质文明与制度文明建设，发挥其积极的激励功能，以弘扬学校的主流文化。
第十一章 课程与教学管理
1.结合国内外对课程与教学关系的研究，简单阐述集中主要的观点？ 课程和教学作为教育活动最基本的两个方面，关系密切而又复杂。课程与教育理论家们对于课程与教学关系的探讨可谓仁者见仁。
第一，独立说。课程与教学相互独立，没有交集，二者都有各自的研究领域。这类观点从实质上说，是把课程看作内容或教材，把教学看作过程与方法。内容与过程、教材与方法相互分离，在各自的领域里发生变化，互不交叉。
第二，包含说。这种观点分为两种情形：一种是“大课程论说”，即课程包含教学，课程是上位概念；一种是“大教学论说”，教学包含课程，教学是上位概念。苏联和我国一些专家学者认同把课程看作教学的组成部分的“大教学论说”，主张把课程看成教学内容。英美国家以及我国的另一部分学者则支持把教学看作课程组成部分的“大课程论说”。
第三，循环说。这一观点强调课程与教学相互影响、相互反馈、具有延续性的循环关系。课程与教学虽然是相互分离的实体，但是课程与教学的相互影响、相互决定周而复始、永不终止。教学决定在课程决定之后，接着在教学决定付诸实施与评价后，根据成效来修正课程决定。
第四，有机整体说。这种观点认为课程与教学具有内在的连续性、统一性与整体性，二者不可割裂。美国教育家杜威以及学者韦迪等认同这种观点。杜威认为课程与教学具有内在的统一性与连续性，这是在其实用主义认识论“连续性”原则的基础上作出的判断。杜威主张课程即经验，这既产生于当下的经验过程中，又引领着教学过程前进，教学指向经验的生成，又孕育着经验的增长。 2.我国建立起的课程管理体制是怎样的？
新中国成立初期我国沿用了苏联的集权化的教育管理模式，课程管理权归属于中央教育行政机构。在国际课程和管理体制改革的大背景
下，我国也逐步和建立和形成了国家、地方与学校三位一体的三级课程管理体制。
国家课程管理是指制定国家基础教育各个阶段的培养目标、课程计划框架、课程标准以及实施和评价的要求等宏观课程政策，由教育部负责实施。
地方课程管理是由省、地、县各级教育行政部门执行上级教育行政部门颁布的课程政策。
学校课程管理是学校在“三级课程管理”的总体框架下，根据学校特点，制定学校发展的指导思想和规划，对学校所有课程进行计划、协调、开发、实施和评价、控制等一系列活动，以提高课程的适应性和有效性，使其更好地服务于学校培养目标，促进学生全面而主动地发展。
应该指出的是，三级课程是一个管理的概念，并不是一种课程形态上的区分，不存在高级、低级，重要、次要的划分。他们都是我国基础教育课程体系的有机组成部分，各自承担着不可替代的责任，在总体目标中具有一致性和互补性。在课程计划总体框架中按三个组成部分进行划分，其目的是为了更好地明确三级课程主体的权利和责任。 国家课程管理在于宏观上进行统一的课程规划，而不是事无巨细地“过问”学校的课程实施；为地位和学校的课程管理提供决策上的指引和咨询服务，同时对地方和学校的课程管理执行情况进行监督。 地方对学校课程管理的职责在于服务，为学校的课程发展服务。通过地方的管理，保证国家课程在学校有效和高质量的实施及开发，通过地方课程管理，为开发校本课程，提供各种扶持、指导等服务。 学校课程管理的核心职责在于保证国家课程和地方课程的有效实施，保证校本课程的合理开发，并在具体的课程管理工作中协调、优化和整合国家、地方、校本三类课程。 补充：
课程管理的意义
首先，课程管理能够有效保证课程目标的实现。
其次，课程管理是整个课程发展过程和谐运行的保证。
再次，课程管理作为一种”管理”，能够统筹资源，合理配置，提高整个课程运转过程的质量与效益，从而促进课程改革的深入。 3.教学管理应该怎样应对新课程改革提出的新要求？
新课程改革的深入对原来的教育与管理模式带来较大的冲击，从宏观的课程功能、结构、内容的改革，课程编排、实施、评价的改革，到微观具体的教学手段与教学模式的设置、班级管理、学分管理、学生、教师的综合素质评价等，给教学管理工作带来巨大挑战。在新课程改革的背景下，要求教学管理工作必须体现学校管理的前瞻性、整体性、
全局性和发展性。
第一，学校教学管理工作应该以促进教育理念的更新为立足点。教学管理理念必须树立四种意识：服务意识、过程意识、动态意识、全面意识。教师的教学应明确科学的教学质量观，要从传授学生知识转变为教会学生学会学习，学会生存，学会做人。教师必须认识学生的个体差异，纠正狭隘的功利主义思想，为提高学生的学习能力和促进学生人格成长创造宽松的环境。
第二，扩充学校课程资源，以课程资源的开发和利用作为效能课程实施的助力。新课程环境下，学校和教师应该成为课程资源开发的重要力量。尤其是教师，是具体课程资源的开发者和利用这。首先教师应转变角色，从传统的课程接受、课程实施、课程执行，变为课程的开发者、实践者、评价者。其次，学校和教师应对课程资源保持敏感性，充分开发、挖掘各种资源的能力和价值，因地制宜，提高各种资源的利用率。
第三，构筑学校评价保障机制，推动教师积极参加课程改革。评价保障机制是指导教师积极参与课程改革的利益机制，它会引起教学过程的一系列变革，科学的评价观涉及整个课程教学，应强调四个关注： 其一，关注评价的主体化。新课程强调教学评价的主体是教师，以教师自主评价为主，把教师高尚的情感、积极的态度充分调动起来，充分发挥作为学校主人翁的作用。
其二，关注评价的多元化。新课程环境下，评价标准应该是多元的，学校应积极探索、努力形成以教师自评为主，学校定性、定量评价，学生、社会、家长评价为辅的多元化评价体系。
其三，关注评价的全程化。新课程环境下， 强调关注学生成长的差异性，作为评价教师，更应关注教师评价的全程化，反对单一的、短期的、部分的、简单的短视化评价，应将教师成长过程作为评价过程，教学成绩是教师评价的重要一环，但不是教师评价的全部。
其四，关注评价的发展性。学校应充分发挥评价的激励功能，减少评价的负面影响，减少评价对教师工作积极性的挫伤。明确评价的目的不仅仅是评优、评职称，是为了促进教师的全面发展。 4.课程研制与实施的步骤与方法有哪些？ 课程研制 课程研制是一个探讨课程内容，编订课程方案的动态过程，包括从提出变革课程的理念、确立理论原则、制定课程文件、到实施课程与评价课程的一系列环节。也有人认为，课程研制是将预期的教育结果结构化、序列化和现实化的过程。 课程研制的主要方法：
第一，行为主义方法。该方法基于泰勒的“手段-目标模式”，是应用
最为普遍的方法，依赖于一定的技术性和科学性的原则，包含许多模式、原则以及采取一步一步做的策略。
第二，管理方法。这种方法把学校看作是一个系统，在这个系统中，学生、教师、课程专家和管理者之间遵照一定的行为标准相互作用，管理者依据学校教学大纲、日程表、空间、资源与器材、人员与部门等情况研制课程计划。
第三，系统方法。这种方法从更宏观宽广的角度看待课程问题，把课程看成是主要系统。
第四，人本主义方法。这种方法允许教师参与更多课程方面的决策、课程委员会的组成以自下而上的方式代替由上而下的方式，研制课程教学计划时，学生和教师共同承担责任，学生可以就课程开发的相关经验和内容发布他们的观点。 课程实施 课程实施是预期的课程方案实际的运行过程，它不是简单地执行课程方案，而是一个动态的过程。它不仅仅涉及课程方案的落实，而且也包括一个具体课程的实施程度、而且需要考虑课程实施的影响因素以及它们如何影响实施进程，还有课程设计者、课程执行者在实际情况中对课程的调适等。 课程实施的三个基本阶段：
1.课程采取阶段，作出使用课程方案的决定。
2.实践阶段，这一阶段是将之上方案变为实际行动。
3.常规化阶段，是在经过前两个阶段运作后，有了一定的课程实施实践经验，将有用的做法，用制度条纹的形式进行规范与固定。 课程实施的五个层面：
1.教材的改变你；2.组织方式的改变；3.角色或行为的改变；4.知识和理解的转变；5.价值的内化。
从课程改革的角度讲，课程实施的这五个层面，缺一不可，它们组合在一起才能实现一个或一组特定的教学目标。 课程实施的策略 1.从上至下策略。该策略以国家和地区为中心，由国家或地方以一级教育机构发起，通过行政命令自上而下地推行改革。
2.从下至上策略。以教师为主体发起，通过探询学校中存在的问题并寻求解决来进行改革。由地区或教师的课程变革开始，发展为整体的课程改革。
3.从中间向上策略。以学校为主体发起，通过学校向内外拓展来进行课程改革。
补充：教学过程管理
一、教学过程的常规性管理
备课管理；上课管理；作业管理；学业成绩评价管理。 二、提升教师教学能力
1.明确有效教学的教师特征。
精通学科知识；通过积极强化鼓励学生提高成绩；运用多种多样的策略和材料以满足所有学生的需要；保持课堂有组织有纪律；激发学生积极参与课堂活动；尽量加大学生自主学习时间；对学生的表现又高期望；密切注视学生的学习进度并及时提供反馈。 2.转变传统的有效教学行为观念
科学有效的教学管理行为应包括价值观、经验、洞见、想象力、欣赏等因素在教学过程中的植入--这些内容是一容易观察或测量的。 3.为教师的专业化发展提供支持和制度保障
一是为教师的专业化发展提供人力、智力支持。二是建立科学合理的绩效考评制度和激励机制，促进教师的专业化水平的提升。 4.新教师教学素养的提升
一是帮助新教师适应教师的职业角色。 二是帮助新教师尽快适应教学工作。 三是帮助新教师适应校内人际关系。 三、提升学生学习能力
首先，要夯实知识的学习，为学生学习能力的提升奠定基础。知识和能力是辩证统一的，只有掌握了基础知识，学习能力的提升才有可能，对学生创新能力的培养才不会成为“无本之木”。
其次，要改进教师教学方式和方法。教师需要有意识的地培养学生的自主学习能力，为学生提供独立完成学习任务的条件，根据不同学科的学习内容，指导学生选择合适的学习方法。
再次，要积极开展学生的实践活动。学生的学习能力不仅仅体现在解题技巧上，更多的是要在运用知识的实践活动中体现出来，学生创造性的发挥更多地体现在实践活动中。
最后，构建学生学习能力的科学评价体系。构建科学的学生能力评价体系，需要注意评价的综合性、发展性、激励性和开放性。 四、减轻学生学业负担
1.转变教师教学观念，树立科学的教育质量观 不仅要重视学生知识学习的能力的培养，更需要重视对学生职业技能的培训，大力培养学生的实践操作能力，促进学生的全面发展。 2.改革课堂教学模式、以学生学习行为为核心，唤起学生学习动机 课堂教学模式的改革主要聚焦在以下方面：
一是营造质疑场景，让学生认同探究发方向，接受问题驱动。 二是学生“全员”“全过程”“全身心”参与教学，从集体的角度化解学业负担。
三是让学生享受成功喜悦。
四是激励学生自主学习、继续探究。
这样的课堂教学模式，要求改变教师备课的现状，减少主观预设，加强教学留白，注重生成性资源的开发，注重开发教师的教育机智。 3.改变单一的学生评价方式，实施对学生的多元评价，促进学生发展 评价内容多元化。评价手段多元化。评价要注重激励。 4.控制作业数量、优化作业质量
教师要精选例题和作业，控制作业量。同时，需要增强作业设计的目的性与针对性，关注作业设计的精度、坡度和自由度，自觉去除那些过量的、无效率的机械记忆和重复练习。 5.积极开展家校合作，转变家长观念
可以通过开展家校合作，采取多种形式向家长宣传，帮助家长形成正确的人才评价观，不能唯学历论，不能只重孩子的知识、技能、成绩，忽视道德品质的培养与评价。
5.你对课堂教学评价有怎样的理解？
一、课堂教学评价是与课堂教学有关的测量与评价的总称，它是指为促进学生学习、改善教师教学而实施的、对学生的学习过程与结果、教师的教学所进行的测量与评价。 二、建构教学评价指标体系 指标体系主要有三类： 一是依据课堂教学的各个要素进行分析，如教学目的、教学方法、教学过程等，在此基础上进一步细分。 二是依据非固定问题来建立标准，如教学目标明确、教学重难点突出、教材处理恰当、联系实际密切、教学结构合理、教学方法灵活、教态自然、教师素养良好、教学效果明显等。
三是依据课堂教学中的具体行为，将课堂教学分为教师的行为、学生行为，师生互动行为、生生互动行为四种。根据不同的教学理念和对理想的教学状态的理解，规定教学双方应有的一些行为。
从某种角度来说，上述几种指标体系都有一定程度的交叉，教学评价要素中涉及师生互动或教学效果，而教学行为的标准中也可能涉及教学过程的要素。 三、课堂教学评价的实施：
第一，收集评价信息。根据先前制定的评价方案，利用相应的评价方法、手段、工具，仪器等收集所需要的评价信息。
第二，整理评价信息。对收集到的评价信息，通常需要进行审核和归类。
第三，分析处理评价信息：首先要掌握评价的标准及具体要求；其次是评价者应该使用实现规定的计量或其他方法来处理评价信息，在评
估结果中药给出明确的相应的分数、等级或定性描述等评价意见；最后在条件许可的情况下，应该对评价者的测量或观察结果进行认定、复合。
第四，作出综合评价。将分项评价的结果汇总成综合评价结果，它要求评价者根据汇总的评价结果，对评价对象作出准确、客观的定量评价或定性评价，形成评价意见。
第五，评价结果的处理与反馈阶段。通常包括以下几个方面的内容：评价结果的检验、分析诊断问题、撰写评价报告、反馈评价结果。
第十二章 学生管理
1.学生管理的概念是什么?
学生管理是学校对学生在校内外的学习和活动进行计划、组织、协调、控制的总称。
补充：学生管理的价值追求
1.学生管理的个体性价值：促进学生个体的健康成长
2.学生管理的工具性价值：促进学校使命和育人目标的实现。 3.学生管理的社会价值：促进学校社会服务职能的深化。 2.学生管理的特点有哪些? 1.教育性与管理性兼具
在从事指导性和管理性的学生事务时，学生管理实际上是帮助学生探索和澄清价值理念，正确处理好个人与集体的关系，约束自己的行为，明确未来发展目标等。即使是出发违纪的学生，也往往以教育学生为出发点。而大量服务性事务管理则是根据学生需要和不同成长阶段要求，为学生提供专业的服务及设施，以帮助学生成长。因此，在学生管理的过程中，不仅传承、发展了学校文化，从而对学生起到了潜移默化的教育作用，同时也实现了教育属性与管理属性的融合。 2.科学性与艺术性兼顾
学生管理的科学性主要体现为在合乎各级各类教育目标的前提下，利用学生管理的规律，把握学生的特点，明确科学的指导思想，在具体的组织活动过程中制订科学的管理制度和工作计划，对学生实施正确、有效的教育、管理和服务，促进全体学生的全面发展。学生管理的艺术性主要指将人的情感、态度、友谊等非理性需要纳入到学生管理中，并具有处理非常规、突发事件的随机应变的能力和面对不同特质学生的灵活发挥的技巧。 3.全面性与全员性并重
学生管理的全员性是指所有与学生管理活动密切相关的利益者共同参与的学生管理活动，不仅需要学校校长、教师、学生的全力参与和配合，更需要家长和社区等社会力量的介入，只有上述各方的通力合
作才能为学生的全面健康成长保驾护航。同时，学生管理也不能仅仅关注部分学生的发展亦或是学生发展的某一方面，而应该关注全体学生的全面发展，力争通过学生管理活动实现全体学生在德、智、体等方面的整体发展和全面提高。
3.学生管理应遵循的基本原则包括哪些？ 1.学生管理与教学管理并重的原则 在学校，如果没有学生或没有教学活动，学校都难以成为学校，正如我们常说的，“学校一切以教学为中心，一切以学生为中心”。因此，学生管理与教学管理是密不可分的，两者都涉及为学生提供涵盖从招生到毕业、课堂到课外的完整服务。
2.学生管理与思想政治教育协调统一的原则 在学生管理过程中，一定要有效地渗透思想教育、政治教育、道德教育、心理教育等内容，促进学生的全面发展，把思想政治教育和学生管理有机地结合起来，从而真正实现以教育为主、管理为辅的学生管理工作的目的。
3.学生发展的全面性、自主性与个性化并举的原则 学生管理乃至整个学校管理活动的最终目的都是促进学生的全面发展、个性发展和自主发展。因此，在教育变革的背景下，学生管理者应该树立起新的学生观--“以学生为本”。在学校里，教师和学生都是教育的主体，教师是教的主体，学生是学的主体。在教育教学过程中，学生是主体，教师发挥着主导作用。 4.具体问题具体分析的原则 不同学校具有不同的历史传统和不同的需要，学生管理的方式与关注的重点都会有所差异，这也会影响到各级各类学校学生管理工作的任务与目标以及对学生所提供的服务于管理。对于一所学校适用的管理方式方法，对于另一所学校未必会是合适的，因此，一定要具体问题具体分析，各级各类学校之间尤其是同级同类学校之间需要相互学习与借鉴，取长补短。
4.学生常规管理的基本内容包括哪些？ 一、学生安全管理
1.构建学校安全工作保障体系 学校除了成立以校长、书记、教导主任或骨干教师等组成的领导小组，还应建立紧急救援小组、医疗救援小组、后勤保障组等；在各部门的职责中加入安全管理责任内容，明确专门人员负责；明确规定协管部门与协管责任人，建立重大事故和安全隐患报告制度，及时排查和发现安全稳定方面存在的问题。 2.建立健全安全预警机制
预防是解决危机的最好办法，建立了有效的危机预防机制，就标志着
学校危机管理工作有了一个良好的开端。学校应在对校内外环境分析的基础上，研究潜在的危机诱发因素，及时捕捉危机爆发前的各种预警信号，加以分析处理；学校对可能发生的危机事件要尽快制定相应的危机预案，进行危机管理的模拟训练、预案演练。 3.建立校园周边环境整治与信息多想沟通机制
学校应积极配合城管、公安部门依法清理整顿校园周围的非法网吧、书摊、歌舞厅、饮食摊点等，对校园周边的道路安全设施和交通秩序进行综合整治；在学校、家庭、社会和政府之间建立一种信息传输和反馈机制。 4.加强安全教育
学校根据环境、季节及有关规律进行防火、防盗、防破坏、防治安灾害事故“四防”教育；对学生进行安全教育，加强思想政治工作。 5.建立良好的危机恢复机制
已发生的危机事件除了给师生员工及学生家长带来人员伤亡或财产损失之外，还会给相关人员造成心理上的创伤。学校除了对受害者给予物质上的相应赔偿外，更重要的是及时进行心理干预，得到师生员工及学生家长的支持与理解，避免事态进一步扩展。 二、学生学习管理 1.招生与学籍管理
伴随着各级各类教育事业的迅猛发展，学校对生源的竞争日益激烈，使得一些学校必须走出去积极地争取生源，扮演“推销员”的角色；学校学生管理对学生学籍取得的把握和控制力度的大小，直接影响着学校学生的整体素质。 2.学生入学辅导
使学生完成向校园生活的过渡，一般都利用团体项目和活动、个人咨询等手段来向学生介绍如何利用图书馆、如何学习、如何参加校园活动等。 3.学习指导
4.就业指导与管理 三、学生生活管理 1.宿舍管理
学生宿舍对于学生教育的影响相当大。长期以来，我国的学生宿舍功能仅限于提供学生宿舍，学生宿舍的管理主要是提供房间、家具、水电供给，管理工作主要由后勤部门负责；随着学校对学生教育管理力度的加强，学生宿舍的育人功能得到重视。 2.日常行为规范和奖惩管理
在世界上任何一个国家各级各类学校都无一例外地将学生日常规范作为学生生活管理的重要内容；对表现突出的学生和集体，实行物质
奖励和精神奖励相结合的原则，对违规的学生的出发一般有警告、记过、留校察看退学等。
3.学生资助管理（奖学金、助学金、贷款和勤工助学等） 4.学生组织的指导与管理
学生组织是主要由学生自我管理的组织，如学生会、班委会和各种社团组织等。对于学生组织的指导与管理主要体现在为其干部提供培训，提供场地及安全保障及经费、指导其开展课外活动等。 5.心理咨询
目前许多学校多设有学生心理咨询中心或心理咨询室，并配有专业的心理咨询教师，为学生提供诸如提高学生的社交能力、感情支持及人际关系的理解技能等方面的服务。
补充：埃里克森的人格发展八阶段理论 1.婴儿期（0-1.5岁）：基本信任和不信任的冲突 婴儿如果得不到周围人们的关心和照顾，他就会对外界特别是对周围的人产生害怕与怀疑的心理，会影响下一阶段的顺利发展。 2.儿童期（1.5-3岁）：自主与害羞和怀疑的冲突
这一时期，儿童开始有了独立自主的要求，如想要自己穿衣、吃饭、走路、拿玩具等，他们开始探索周围的世界。
这时候，如果父母及其他照顾它们的承认，允许他们独立去干一些力所能及的事情，并且表扬他们完成了工作，就能培养他们的意志力，使他们能够面对怀疑与害羞的境地，表现出自我抑制和自由选择的不可动摇的决心。
3.学龄初期（3-5岁）：主动对内疚的冲突
个体在这一阶段的肌肉运动与言语能力发展很快，能参加跑、跳、骑小车等运动，能说一些连贯的话，还能把自己的活动扩展到超出家庭的范围。除了模仿行为外，个体对周围的环境充满好奇心。 4.学龄期（6-12岁）：勤奋对自卑的冲突
这一阶段的儿童都应在学校接受教育，学习时儿童的主要活动。 5.青春期（12-18岁）：自我同一性和角色混乱的冲突 青少年对周围世界有着新的观察与新的思考方法，他们经常考虑自己到底是怎样一个人，他们从别人对他的态度中，从自己扮演的各种社会角色中，逐渐认清自己。 6.成年早期（18-25岁）：亲密对孤独的冲突 7.成年期（25-65岁）：繁殖对停滞的冲突
如果一个人很幸运地形成了积极的自我同一性，并且建立了亲密的爱情关系，他们的兴趣就扩大到两人之外，关心后代的繁殖与养育。如果这一阶段的危机得到积极解决，就会形成关心的品质；如果是消极解决，就会形成自私的品质。
8.成熟期（65岁以上）：自我调整对绝望期的冲突
由于衰老过程，老人的体力、心力和健康每况愈下，对此他们必须做出相应的调整和适应，所以被成为自我调整对绝望感的心理冲突。 5.针对不同发展阶段的学生应采取何种管理措施？ 1.小学生的身心发展特征与学生管理 （1）小学生低年级学生的身心特征
小学低年级的学生在身体发育上处于平稳发展的时期，小肌肉动作的协调性还较差；
刚入学的儿童虽然已经步入学校，却不可避免地延续着幼儿时期的一些心理发展特征，小学低年级学生的脑功能发育处于“飞跃”发展的阶段，他们的大脑神经活动的兴奋性水平提高，表现为既爱说又爱动。他们的注意力不持久，一般只有约二十分钟。他们的形象思维仍占主导，逻辑思维很不发达，很难理解抽象的概念。他们依然很喜欢游戏，同伴交往、社会性都在游戏中继续发展着；
这一阶段的学生还没有脱离幼儿期的“自我中心”的特点，喜欢自言自语，一般只能认识到自己的优点，而对别人的认识也都停留在承认尤其是教师的评价上。他们喜欢表达而不太会倾听。 措施：
学生管理者要充分关注低年级教师的示范作用，要指导教师利用权威和孩子们建立亲密关系。
（2）小学中年级学生的身心特征
除大脑外，三、四年级学生的各项生理指标，旨在量上比一、二年级的学生有所提高，基本没有质的飞跃，仍处于平稳发展之中； 在这一阶段的孩子基本已经脱离了幼儿期的一些特点，全身心投入到了集体活动中来。他们一方面继续服从者教师的权威，另一方面开始重视伙伴之间的真诚与法则，伙伴规则时代悄然而至。他们的自我意识开始增强，对外界的事物有自己的认识标准，开始尝试自己作出判断，对父母和老师不再唯命是从，开始不听话，甚至总是能编一套自己的道理来和老师、家长”抬杠”。 （3）小学高年级学生的身心发展
五、六年级的学生，身体发育再次进入一个高速发展期，被称为第二发展期。此时，他们不仅身体体重明显增长，而且肌肉骨骼的力量也在迅速增强。
高年级的孩子对各种食物都怀有极强的好奇心和求知欲，带着开放、探究的心态显示出他们广泛的爱好。 对性别角色差异的认识，其实早在中年级就已经步入了快速的发展时期，如男生会市场对女生恶作剧，而女生则喜欢频频向老师告状，男女同桌时会画出分界线。
措施：
学生管理者要指导教师在理解学生的基础上，利用学生要求独立的心理特点，给他们为班级做事的机会，让他们觉得能展示自己的独立性和能力，以此调动他们关心班级、为班级做贡献的主动性和积极性。 2.初中生身心发展特征与学生管理 这一阶段的孩子生长发育速度很快。初中生的抽象逻辑思维已经占据主导地位，从而带有批判性的色彩。在时间上可以超越个人的现实生活，考虑自己的理想和未来--当然是浪漫而不切实际的；在空间上可以超越个人的生活范围，关心社会、关心国家以及世界上的各种事件。思维的内容不仅是事物的表面，而且能够考虑到原因和结果，并且愿意提出解决问题的办法--当然往往是简单而极端化的。 而初中生的情绪往往很容易两极化，由于自我意识的增强，十分敏感，而且容易受外界影响，大起大落。
而且，初中生在人际交往方面表现出极大的热情。他们愿意进行广泛的人际交往，渴望与他人沟通思想感情，渴望得到他人的接受和尊重，渴望在人际交往方面得到成功。 措施：学生管理者要引导教师学会充分尊重和理解学生，千万不能嘲笑或者遏制学生的想象力。当学生主动寻求和教师的心理沟通师，教师要充分站在学生的立场上慎之又慎，给出中肯的意见，千万不能把学生青春期的小秘密当作玩笑甚至在办公室里当作谈资，一旦学生感觉到自尊受了伤害，会对他的成长造成难以挽救的影响。 3.高中生身心发展特征与学生管理
高中大致是儿童15-18岁的阶段，这一阶段处于青年初期阶段，身高经过初中阶段的快速增长后进入缓慢增长期。男生肌肉增长较快，而女生相对脂肪较多。
高中阶段的学生情感丰富，兴趣更加广泛和稳定，学习兴趣更强烈，理想、世界观开始形成，行为的自觉性更高，这一切都给认知发展以强大的推动力。
在这一阶段，学生的智力基本发展到接近承认的阶段，注意力可以集中而持久，思考问题也比较理智，但是仍然需要直观事物的支持。 措施：
一是引导学生继续努力学好科学文化知识，全面提高各方面的素质，为将来继续深造或就业打好坚实的基础； 二是帮助学生处理好升学与就业的关系，教育和引导学生摆正自己的位置，用现实生活中的实例教育学生，升学并非实现人生理想的唯一出路；
三是要教育学生正确处理好自我与社会的关系，引导和组织学生多参加社会实践活动，在实践中加深对社会的认识，调整原有的价值观念，
吧个人发展与社会进步结合起来；
四是帮助学生处理好学习与恋爱的关系，教育学生珍惜学习的大好时光，珍惜学生时代同学之间的友谊，不要过早地恋爱，把主要精力放在学习上。
6.针对不同特征的学生群体应采取何种管理措施？ 1.独生子女学生的管理
第一，责任感教育。家长已经帮独生子女安排好了很多事情，因此他们通常缺乏负责任的态度。对于独生子女，应当强调他应该为自己做的每一件事、自己说的每一句话负责。而不应当敢做不敢当，或者信口雌黄。在学校里，教师应该多给孩子们宣讲“责任”和“诚信”，并在自己做好榜样的同时要求家长也这么做来影响孩子。
第二，爱他人教育。独生子女由于家里的宠爱，很容易自我中心，甚至对父母缺少爱心。学生管理者应引导教师、家长为学生组织“人人为我，我为人人”的主题班会。让学生讲讲别人为自己做了些什么，再讲讲自己又为别人做了些什么。这样父母、孩子共同参与，教师加以引导，教会孩子真诚地爱他人，要从一点一滴做起。教育他们，学会关爱他人也是一种美德。
第三，爱劳动教育。独生子女通常在家受娇惯，很少在家从事劳动，可能会“饭来张口，衣来伸手”。学校教育应当培养独生子女的劳动兴趣、劳动热情、劳动耐力、劳动创造能力等。多让孩子从事社区劳动，打扫班集体等，并要求孩子在家里自己整理自己的房间，做力所能及的家务事。让他们渐渐体会劳动的光荣和乐趣。
第四，正确的竞争观教育。独生子女在家中被疼被宠，是几代人注视的焦点，可是一旦走出家门，独生子女再也不会享受到正确的竞争观教育很关键。学校应该给孩子们提供一些两型竞争机会，让他们在竞争中体会合作，在竞争中发现自己的闪光点，同时学习别人的优点，让独生子女在竞争中完善人格。 2.单亲家庭学生的管理
第一，自强自立型。这些孩子比较敏感，在同单亲父母相依为命的生活中，甚至他们抚育自己的艰辛，能够更多地感受到家长的苦楚，显得特别自强与自尊。面对自强自立型学生，学生管理者要多肯定、表扬他们的行为，让他们觉得自己的付出没有白费，他们会因此而更努力；对待这样的学生，千万不要随意伤害其自尊心。
第二，忧郁自闭型。这些孩子感情脆弱、性格内向、适应环境的能力比较弱。面对忧郁自闭型的孩子，学生管理者应当多引导他参加集体活动，营造班集体温暖的气氛，让他们感受到环境的温暖，增强他们适应环境的能力。
第三，散漫任性型。这些孩子往往是被宠坏了的“小皇帝”，在家庭
分裂后，由于脱离了一方父母的管束、由于单亲父母“爱的补偿”而变得贪玩人性，自由散漫。面对散漫任性型的孩子，学生管理者可以多和学生家长联系、进行综合细致的分段目标式培养，从而更好地约束他们。
第四，偏执易怒型。这些孩子通常将父母离异、家庭解体的原因归结于社会及他人，因此，他们的防范意识特别强，对老师和同学怀有一种莫名的抵触情绪。对着这类学生，学生管理者可以用自己的爱心、耐心和细心来感动和融化他们”冰冷的心”，帮助他们感受集体的温暖，早日消除抵触情绪。只有这样，才能有的放矢，才能够真正让单亲儿童在学校得到最好的照顾与发展。 3.农村留守学生的管理
第一，性格发展不够健全； 第二，行为习惯出现偏差； 第三，学习成绩不理想； 第四，生活习惯不良。
面对留守学生，学校应该承担更多更重的教育责任，学生管理者可以根据这一特殊学生群体的实际需求，将他们最需要解决的问题放在首位；遵循儿童认知规律，多形式、多元化地为留守学生提供全方位服务；还可以根据学校的实际情况，以“留守小队”“爱心小队”“坚强小队”等为载体，用他们愿意接受的方式和内容教育他们、感染他们，让他们感受到学校的温暖、感受到老师的关心。
我国各地已经探索出一些有效的留守儿童教育模式，值得借鉴。概括地讲，主要有以下几种： 第一，寄宿教育模式；
第二，代理家长教育模式； 第三，留守小队教育模式； 第四，隔代家庭教育模式； 第五，留守儿童之家模式。 4.“学困生”的管理
学生的智力水平正常且没有感官障碍，但其学习成绩明显低于同年级学生，不能达到预期学习目的的学生就属于“学困生”。学困生的形成原因不在于这些学生的智力发展问题，知识学习上暂时落后的学生。
学生管理者只有认真地把学困生的转化问题落到实处，针对学困生的不同情况制订促进学生学习进步的工作计划，才能保证和全体学生都得到全面发展。具体来讲，学生管理者应当有系统、有计划、有目的地帮助学困生提高学习成绩、养成良好的学习习惯；最为重要的是，不要轻易放弃每一个学生。每个叙述都应该公平地享有受教育权。当
然，每个学校都有自己的学困生转化的经验方法。 5.英才儿童的管理
许多英才儿童可能在学校或考试中表现并不优异，但他们在其他方面的表现能够说明他们拥有高于同龄儿童的才能。目前对于英才儿童的管理问题已经受到当前世界各国的广泛关注。具体来讲，
首先，学生管理者要善于发现天才儿童，对于一些儿童表现出来的异常行为要给予特殊关注。通常天才儿童最容易被忽视的六大特征包括：
喜欢发号施令；小小“大亨”；刨根问底；设计建造；想象力丰富；喜欢喋喋不休。
其次，学生管理者要意识到天才儿童教育的重要性，根据这些儿童的具体特质和身心发展状况，因人制宜、确定适合于他们的教育策略。对于天才儿童来说，优点有时候也可能表现为缺点。比如：有些孩子有较高的领导才能，但是，在日常生活和学习中，他们容易表现出霸道的一面，和同学们在一起时，大事小事全都得听他的等。对于这样的孩子，学生管理者一定要看到行为背后积极的一面，不要压抑孩子的天性和才能发挥，相反，应当为这些孩子提供充分展示个性和能力的机会，选择适当的方法和措施，帮助这些孩子最大限度地发展个性和能力。
再次，使用“加速”或“丰富”的策略，满足天才儿童的学习进度和学习需求。说是“加速”和“丰富”，其实也很简单，就是学生管理者给予孩子较多的自由，帮助孩子自强自立，鼓励孩子发展自己的兴趣、按照个人意愿去创造性地生活，鼓励孩子去冒险；同时，还应当在孩子面前保持一定的权威，可以对孩子提出高标准、严要求，但表现出来的并不是专制，他们是可以容忍孩子的差错的。
最后，在常规课堂中，学生管理者要针对天才儿童提出不同的学习要求，对其进行特殊的评价。因为，并不是所有孩子的才能，都可以通过一支笔和一张纸的考试来证明。 6.残疾学生的管理
所有残疾学生都有平等的受教育权、都应该享受与普通学生同等的教育。在一定情况下，普通学校仍然担负有接受轻度残疾的学生入学的责任。
首先，学生管理者应该在校园文化的建设上体现出对残疾学生的重视，学校应当为视力障碍的学生修建无障碍通道；有条件的话，学校还可以修建残疾学生专用厕所、休息室等设施。 其次，学生管理者应该鼓励身体健全的学生多多帮助身体不便的残疾学生，鼓励残疾学生参加一些力所能及的体育活动和其他集体活动，让残疾学生感觉到自己也是班级的一份子、也是学校的一份子。
最后，同时也是最重要的，是要有平等的目光，学生管理者应该要求所有教职工和学生都能够以平和的态度来对待并接纳残疾学生，不让残疾学生有异样感，让他们觉得“大家都是一样的”。
第十三章 教育人力资源管理
1.人事管理与人力资源管理的异同是什么？ 联系：
1.二者都是传统认识管理的演进 早期的人力资源管理理论，即萌芽阶段的人力资源管理是从人事管理法发展而来的，是传统人事管理的深化。可以说，20世纪50年代至60年代初，人事管理开始向人力资源管理转变。 2.二者管理的对象都是组织中的人 差异：
1.组织战略：从业务性、技术性到战略性、整体性、未来性
在认识管理中，人事部门主要负责的是招聘、选拔、考核、薪酬、人事档案等具体的事务性工作，人事部门也是作为某一独立的职能部门而存在，似乎与其他部门关系不大，注重的是其业务性和技术性功能。而现代人力资源管理，从被看作是一种单纯的业务管理、技术性管理活动的框架中脱颖出来，既有技术性的管理职能，又有战略性的管理职能；人力资源部门的主管出现在组织的高层领导中，并有人出任最高领导；人力资源部门直接参与组织战略策略。 2.人力认识：从视人力为成本到视为组织资源
认识管理非常强调对人力投入、使用的控制，人和组织之间更多的也成为一种交换关系。而现代人力资源管理则把人看作组织的一种宝贵资源，强调如何最大限度地挖掘、利用和发展这一资源，并通过这一过程从人力资源管理中获得最大的附加值，为组织带来长期的发展利益，因此人和组织之间更多的也就是一种合作共赢的动态资本。 3.人才战略：从被动操作式管理到主动开发式策略 传统的人事管理通常是相对孤立和静止的，强调的是自己的功能性左右那个，没有融入到组织的整体战略中。组织中的人作为管理的队形和客体也往往是出于被动操作式的位置，知识发挥 适应不同岗位需求的工具性作用。而现代人力资源管理，人作为组织服务的对象和客体，在管理过程中，非常重视“以人为本”的管理思想，强调人的主动性和创造性的发挥。
4.管理重心：从以事为中心到以人为中心
传统的认识管理主要是与人力相关的事务的静态控制与管理，强调组织中的人应该服从工作的需要。但随着现在，人们开始把人力资源管理与企业的发展发展相联系，以“人”为核心，视人为资本，强调人