通化市人民政府关于印发通化市市区棚户区改造实施方案的

通知

【法规类别】建设综合规定 【发文字号】政发[2006]2号 【发布部门】通化市政府 【发布日期】2006.02.06 【实施日期】2006.02.06 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10

通化市人民政府关于印发通化市市区棚户区改造实施方案的通知

（政发[2006]2号）

集安市、东昌区、二道江区人民政府，市政府各委办局，驻通国省属企事业单位： 《通化市市区棚户区改造实施方案》已经2006年1月12日市政府第8次常务会议、2006年1月18日第1次市委常委会议通过，现印发给你们，请认真按照执行。

二OO六年二月六日

通化市市区棚户区改造实施方案

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为加快城市改造步伐，改善棚户区居民居住条件和生活环境，按照省委、省政府关于

城市棚户区改造的统一部署，结合我市的实际，制定此方案。 一、指导思想和工作目标 （一）指导思想。

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以建设和谐社会、促进经济与社会协调发展为目的，以提高居民特别是弱势群体的居住水平为目标，统筹规划、精心组织、配套建设，力争用三年到五年时间完成市区棚户区改造任务。 （二）工作目标。

通化市区棚户区房屋总建筑面积约250万平方米，今后三年到五年集中改造中心区域棚户区150万平方米，涉及3.8万户、12万人、42户工企单位、职工8700人。按省政府要求，利用3年时间基本拆迁完成居民迫切要求和亟待改造的中心区棚户区，5年建成投入使用。计划2006年拆迁改造50万平方米，2007年拆迁改造50万平方米，2008年拆迁改造50万平方米，2010年全部完成改造建设任务。 二、棚户区界定

棚户区是指城市建成区范围内平房密度大、建设使用年限久、人均建筑面积小、基础设施配套不齐全、房屋质量差、交通不方便、治安和消防隐患大、环境卫生“脏、乱、差”的区域（包括部分城中村）。 三、改造原则

目前市区棚户区及居民的主要特点是周边区域、环境恶劣的多，中心区域的少；下岗职工、老弱病残的多，居民收入少；中小户型、老少同居的多，有条件承担超面积费用和取暖费用的少。因此，棚户区改造的基本原则是：

（一）坚持政府主导、市场运作的原则。市委、市政府统一领导，各责任单位作为政府主导的责任主体组织实施。 2 / 3

（二）坚持科学规划、配套建设的原则。遵循城市总体规划，统一组织规划设计，科

学合理，不降低标准；实行连片改造，不留死角；各项基础设施配套建设，功能完善。 （三）坚持量力而行、积极而为的原则。既要立足长远，又要面对现实，改造与改善相结合，突出重点、先易后难，综合治理、稳步推进。

（四）坚持统一政策、妥善安置的原则。在政策扶持、回迁安置、拆迁补偿等方面统一政策、阳光操作、依法运作，保持稳定。 四、建设标准

（一）棚户区改造的修建性详细规划必须符合通化市城市总体规划，各项规划指标不能降低，建设单位必须按批准的规划方案完成改造区域内道路、排水、绿地、公厕、垃圾中转站、供热（包括换热站）、给水（包括二次加压和水表出户）、煤气等配套设施。市建委按照棚户区改造计划统一组织棚户区改造规划的编制工作。

（二）棚户区改造安置回迁户原则上要集中建设、集中安置，必须先建回迁楼，后建商品楼。回迁房屋必须具备居住的基本条件，必须具备厨房、卫生间等必有设施；户型设计要以满足回迁要求为前提，以中、小户型为主，最小建筑面积为40平方米，应设计有50、60平方米左右的户型，原则上最大不超过70平方米。 （三）棚户区改造工程所用材料

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