护区。

5、负责全市污染物排放总量控制工作；组织排污申报登记与排污许可证、排污收费、环境影响评价、“三同时”管理、限期治理等环境管理制度的实施；审批限额内开发建设项目、技术改造项目和区域开发建设的环境影响报告书（表)；负责环境目标责任制和城市环境综合整治定量考核的组织协调工作；负责农村生态环境保护工作。

6、推动全市环境保护科技发展创新工作；组织环境保护科学研究和建设技术示范工程；管理全市环境管理体系和环境标志认证工作；组织实施环境保护资质认可制度；指导和推动环境保护产业发展；指导清洁生产工作。

7、组织管理环境监测工作；组织建设和管理全市环境监测网和环境信息网；监督环境监测制度的执行，指导环境监测站的计量认证和质量保证工作；组织全市环境质量监测和污染源监督性监测；组织编报全市环境质量报告书；发布环境状况公报及空气质量日(预)报。

8、负责环境保护的宣传教育工作，宣传普及环境保护政策、法律、法规、规章和科学知识，推动公众和非政府组织参与环境保护。

9、管理指导环境保护队伍建设，规划并组织指导环境保护系统在职人员的教育培训工作；按照有关规定，协助管理县级市环境保护部门领导干部。

管理全市环境保护国际合作交流；协调我市环境保护国际活动；组织协调与履约环境保护项目利用外资工作；受市政府和省环保局委托处理涉外环境保护事务。

10、负责全市辐射环境和放射性废物管理工作；参与辐射环境事故、核事故应急调查处理工作；对全市电磁辐射、核技术应用、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治工作实施统一监督管理。

11、对市区(环翠区、经济技术开发区、高技术产业开发区)环境保护工作实行统一领导和管理。

12、承担市环境保护委员会的日常工作。 13、承办市委、市政府交办的其他事项。

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1.2.2 **市环境信息化现状

目前，**市环保系统已经建成了市、县（区）两级环保专线网络，污染源自动监控系统、机动车环保检测监控系统、12369环保热线服务系统、视频会议系统在专网内运行；国家环境信息与统计能力建设项目网络从环保部部署到省、市、县环保部门，目前，国家重点监管企业自动监控系统、国控空气质量自动监测系统、排污收费全程信息化系统、环境统计信息系统已经联网运行。

1.2.2.1 环境自动监控系统

全市已经对重点监管企业、城市污水处理厂、城市饮用水水源地、城市空气质量、重要河流断面、机动车尾气等六个方面初步建立了环境自动监测监控体系，可即时获知各项环保监测数据，做到了“环境感知”。

在重点污染源监控方面，全市共有100多家重点监管企业安装了污染源自动监控设备160多台套。排污单位在排污口安装自动监测设备，与环保部门监控中心联网，实现实时监控，企业排污超标立即预警，环境执法部门展开调查处理；在饮用水水源地监测方面，2011年在米山水库、所前泊水库各建设1个水质自动监测站，对这两处饮用水水源地实施24小时连续水质自动监测，水源地水质发生变化立即预警，为保障饮水安全作出贡献；空气质量监测方面，在**市区共建设安装了6个环境空气自动监测站，实现了空气质量24小时连续监测，***市区各建设运行两个空气质量监测站点，环保部门每天发布空气质量预报和日报，市民可登录环保局门户网站，随时查看空气质量信息；河流自动监测方面，在**最大的河流母猪河南桥断面建设了河流断面水质监测站，对COD、氨氮、浊度、溶解氧等污染物指标进行自动监测，实时监控河流水质变化；机动车尾气污染治理方面，自2010年全面开展机动车排气污染检测和环保标志管理以来，建成了与全市10个机动车尾气检测站点和12个公安部门车辆管理所窗口联网的机动车排气污染监测监控系统，实现了对机动车检测机构、检测数据的自动监控和环保标志的信息化管理，为机动车污染防治工作做好技术支撑。

环境自动监测监控系统共投资为4200万元，其中政府投资1200万元。

1.2.2.2 计算机网络系统

在计算机网络建设方面，市环保局建设了50平方米的机房和100平方米的

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视频会议室（兼做环境应急指挥中心）；市环保局机房现有服务器17台，防火墙1台，路由器1台，核心交换机2台，总投资130万元；视频会议系统一套，投资80万元；专线网络18条，年专线租金12万元。

1.2.3 存在问题

1、信息渠道单一，交换共享不足

环境信息资源分散在**市各个相关部门，如环保部门掌握着大量的污染源等环保管理数据、气象部门掌握着气象数据、水利部门掌握着全市水文数据、海洋主管部门掌握着海洋环境监测数据等。部门数据之间没有很好地共享，部门之间在使用数据时采取了比较初级的纸质交换方法，没有形成环境数据的自动传输与交换；在环保系统内部，环境信息和数据的获取和使用也没有做到完全统一，完全的数据共享，缺乏数据标准支撑，没有统一的数据中心。科室、部门之间信息资源相对封闭，环境信息资源“信息孤岛”现象越来越显现，环境信息资源的整合、规范及统一应用需求越来越强烈。

2、环境感知不够充分

虽然已建成了涵盖环境质量和污染源两方面的监测监控网络，但随着城市区域的不断发展扩大，环境监管领域的不断深入，环境感知任务也越来越重。环境监测覆盖范围不广，监测数据的代表性、可靠性差的问题突出。例如，在环境空气质量监测方面，随着城市建成区面积的不断扩大，空气监测网络多年没有扩展，已达不到监测技术规范要求。例如大气污染防治科研水平不高，不能较为全面和系统的分析本地区空气污染的组分及来源，对政府决策、环境管理等缺乏强有力的技术支撑等等。

3、数据来源广泛，集中程度欠缺

目前，**市的环境基础数据和业务数据均分布在不同的环境管理部门，或者即使在同一个部门，数据也是分散在不同的业务科室，这就造成了环境数据资源不集中，缺乏数据唯一性，从而给全市环境数据的整合和应用带来了一定的困难。

除此之外，环境监测部门的数据大多以纸质数据为主，信息化程度较低，数据的存储和传输大多靠移动存储设备来完成，给数据资源交换、共享以及后续的数据处理和分析等工作造成了很大的不便。

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4、业务系统独立，协同能力薄弱

智慧生态大数据管理平台建设需要各个部门协同配合，共同实现各项功能，即需要发挥的功能范围既有横向的，也有纵向的，既有块状的，也有线状的 。而环保部门下属的众多业务部门都有各自的职能范围，其使用的业务系统多根据各自的业务流程而设计，缺乏全局性的思考，造成决策层无法从各个部门提供的业务信息中把握整体情况。

各个业务部门之间的业务管理没有从智慧生态大数据管理平台全局角度进行梳理，业务流程没有打通，业务部门壁垒分明，业务系统也是割裂的，形成一个个“业务孤岛”。信息资源以各种形式分散存在，各自管理，造成了信息资源共享程度低、共享困难，信息资源缺乏有效的整合挖掘，信息利用率低，对智慧生态大数据管理平台整体的管理、决策没有起到很好的支撑作用。

5、辅助决策缺乏，智慧化水平较低

**市在智慧生态大数据管理平台的推动上做了大量的工作，建设了环境自动监测体系和环保业务应用系统，取得了一定的成绩与经验，但多以环保业务管理系统为主，功能多集中在业务流程的实现、业务数据的查询统计分析，业务成果的展示等方面，而在环境保护宏观决策上，在对社会和公众服务方面提供的支持还很欠缺。

环境业务信息系统积累了大量的环境监测监控数据，但多为监测站和监控站点的监测监控数据，这些数据在系统中的功能主要是实现数据的统一管理、数据的超标预警、空间属性联动、查询统计分析、报表图表展示等功能，在环境评价、环境预警、环境质量和污染源之间的关系这些方面，没有对应的分析挖掘功能和系统，空有大量的数据，却停留在原始数据收集展示的层面上，无法做到智慧化的分析与发掘，为环保决策提供支持的能力明显不足。

6、信息公开度低，公众服务能力弱

**市作为环境优美、生态良好的对外开放城市和优秀旅游城市，环境是**的优势，这是众所周知、有目共睹的现实，对**市民以及来威旅游的游客来说，对环境的关注度比较高。**市在环境信息公开方面目前主要是根据国家、省的要求对空气质量、建设项目环评、污染源监控、企业自行监测数据等进行了公开，应进一步拓展公开的空间，满足人们的环境知情权。同时，环保部门的业务信息

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