铁路交通事故调查基本步骤与程序 下载本文

8)事故发生后,工务、电务、供电等维修部门登记的设备现状,影响使用情况。

(3)收取伤亡人员伤害程度诊断报告、病理分析、病程救治记录、死亡证明、既往病历和健康档案资料等。

(4)查阅与事故相关的部、局、站段有关规章、作业标准等行车文件;有关安全规章制度;《站细》规定、运行图(包括事故发生时及发生前的实际图)、运行图技术资料、技术文件、管理文件、操作规程、作业记录、台账、会议记录(纪要)、安全教育培训记录、上岗证书、资质证书、承(发)包合同、营业执照、安全技术交底资料、施工技术交底资料等,必要时将原件或复印件(复印件应注明原件出处、原件名、复印时间、原件保存地点、形式,并有二名及以上调查组成员和保管人员共同审核签认。)附在调查记录内。

(5)对有涂改、灭失可能或以后难以取得的相关证据进行登记封存。

4.管理问题检查的主要内容:

对管理方面的调查,其目的是通过对管理制度、办法的制定以及贯彻、落实情况的调查,查明因管理失误造成事故的间接原因和深层次原因),进而有针对性的采取措施,消除事故隐患,防止事故的再次发生,其主要内容包括:

(1)管理部门对“安全第一、预防为主”的方针和安全生产法规的执行情况;

(2)安全、规章管理机构的建立健全和安全专兼管理人员的配备情况;

(3)安全生产责任制的制定和落实情况;

(4)安全生产和安全管理制度的制定和执行情况;

(5)技术资料(操作说明书)收集、保管情况,以及规章制度、作业标准、技术措施、技术标准的编制、审批和落实情况;

(6)对职工培训教育情况;

(7)技术安全设施经费的提取使用情况;

(8)历年来的安全情况,对于发生的事故、事苗是否按照四不放过原则处理。

5.人员询问的主要内容:

关于对调查事故当事人、关系人的调查和询问,在《事规》第36条和第37条第二款都作了明确的规定,《事规》第36条规定:“事故发生单位的负责人和有关人员在事故调查期间应当随时接受事故调查组的询问,如实提供有关资料和物证”。“事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况,并要求其提供相关文件、资料,有关单位和个人不得拒绝”。《事规》第37条第二款规定:“询问事故当事人及相关人员,收取口述、笔述、笔录、证照、档案,并复制、拍照。不能书写书面材料的,由事故调查组指定人员代笔记录并经本人签认。无见证人或者当事人、相关人员拒绝签字的,应当记录在案。”

对事故当事人及相关人员调查的主要方法是询问,这是一个斗

智斗勇的过程,也是对事故调查人员的业务能力的检验,一般需要根据事故发生情况,事先进行设计,因为事故当事人及相关人员是事故发生时直接参与者或见证人,最清楚事故发生的过程,有可能全面的反映事故情况,通过于其他材料的相互印证,可以对事故概貌有一个全面的了解。此外是一些没有其他证据能证明的作业过程,如司机运行时感到晃车、口头计划联系,车站给司机取消发车信号的口头通知;调车长给司机调车信号故障停用的口头通知;手信号调车作业的要道还道作业等,只有当事人才能说清楚。当事人若能如实的反映情况,可以给事故调查提供有利的线索。当事人即使不如实反应情况,可以通过他回避什么,掩盖什么,与其他调查材料印证,也可能从中发现调查的线索。所以说,询问事故关系人在事故调查中具有重大作用,占有重要位置。是事故调查人员应当做好的工作。

事故调查人员主要通过向当事人、见证人询问作业过程、事故发生经过、事故发生后看到、听到、想到了什么。以了解事故发生过程,为查明事故原因提供依据和调查线索。

这里需要注意的是,事故当事人常常不愿意说出对自己不利的情况,往往会掩盖、回避一些情节,因此,询问当事人或见证人的调查人员,本身需要熟悉规章、作业标准规定;熟悉在作业过程中作业人员的习惯以及容易发生简化作业的环节,并掌握一定的询问方法和技巧,是做好询问工作的基础。(举9.25事故为例:时间、内容、现场设备情况、现场作业,比如询问扳道员是否带电台,听

到什么,是为印证后面调车长、调车区长的回答内容。再比如2006年7月20日绍兴东事故,询问调车长、制动员车辆存放情况,是为印证后面询问货运员回答内容)。

询问工作应当依法、有进行两人以上共同进行,并制作笔录,询问完毕后,询问笔录应当交被询问人阅读。被询问人认为记录有遗漏或有差错,有权提出补充或者改正,被询问人应当签字或盖章,进行询问的人也应当在笔录上签字。

询问应坚持个别询问的原则。询问事故当事人和证人一般要求要隔离开来、个别的进行,不允许被询问的数人在同一场合同时接受询问,更不允许类似开座谈会的形式进行集体回忆、集体陈述。

询问应坚持禁止先行询问的原则。应当在询问之前,尽量熟悉事故情况和相关规定、标准。有事故材料的,应当认真阅读事故材料,以便在询问时及时发现陈述和证言之间存在的矛盾之处,并做到把握全局、突出重点地进行询问,提高询问质量和效率。

询问应坚持禁止威逼的原则。就是事故调查人员要以平等、尊重、耐心的态度,以说服教育和启发引导的方式对待被询问人员,便于被调查人能够清晰、完整、准确、真实的叙述事故过程。

当第一次询问时,应当让当事人和证人连贯地、充分地进行陈述,然后向其提出问题,保证询问的客观性和公正性,不要带着先入为主思想打断其不合己意的陈述。

询问重要的事故关系人,必要时应当使用录音录像设备,将询问过程固定下来。