3 应采取相应的措施

3.1 加强设备整治，把设备故障率降到最低限度

3.1.1 设备部门要加强日常保养、提高维修质量

设备部门要加强日常保养、提高维修质量建立设备保养、维修考核台帐，及时分析设备存在的问题，采取有效的改进措施，积极消除设备隐患，把设备故障率降低到最低限度。遇设备故障时，尽快赶赴现场，真正做到故障原因查找不到决不放过，故障不排除决不盲目在“运统—46”上签认，设备隐患不排除决不把设备交于使用单位。[4]

3.1.2 加强设备质量考核力度

发生故障后为了杜绝相互推委扯皮，推卸责任，设备管理部门应按设备发生故障的性质和次数，对负责设备维修部门施以必要的经济处罚，用经济处罚机制来约束设备维修部门的违规行为，确保行车设备的正常使用。

3.1.3 加大设备更新改造的力度

设备管理部门应对现有行车设备积极进行更新改造，加大科技含量的投入，以满足铁路快速发展的需要。[4]

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3.2 加强职工培训，提高处理问题的应变能力

3.2.1 对职工业务素质滞后于安全生产需要的问题，应根据现场使用的行车设备类型，有针对性举办各种接发列车培训班。

如，举办6502电气集中联锁设备操作与使用培训班、非正常情况下接发列车作业标准培训班、营业线施工与行车安全培训班等，通过培训和考核，培育一支在安全上一丝不苟、业务上精益求精的职工队伍。[4]

3.2.1.1 建立竞争机制

建立人才、使用、待遇一体化机制，提高职工的技能水平和应急处理能力，选拔一线优秀人才管理岗位，调动职工钻研业务的积极陛。2013年太原车务段有7名行车一线的职工通过全解重聘走向管理岗位。

3.2.1.2 加大基础培训力度

组织接发列车作业人员进行技术比武，通过强化培训和实际演练，模拟现场实际问题，制定有针对性的措施，提高职工的整体业务素质。

3.2.1.3 发挥三级职工教育网的作用

科室人员经常下现场指导职工的业务学习，抽查、抽考职工的学习记录。在行车设备施工前，到现场抽考培训，使职工对非正常接发列车作业过程做到心中有数，遇到问题能够快速、有效地处理。

3.2.1.4 提高职工素质

根据铁道部 接发列车作业标准 (TB／T1500～ 1504- 2003、1506- 2003)

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有针对性地编写接发列车技能学习资料，逐月下发到职工手中，便于职工及时学习和掌握。

3.2.1.5 应用新技术强化职工培训 [4]

(1)认真贯彻执行行车设备施工管理办法中“运输、施工两兼顾和行车不施工，施工不行车”的原则，凡是营业线影响行车设备的操作和行车安全的施工等作业必须纳入综合维修天窗，减少对车站接 发列车作业的影响。

(2)进一步强化基础工作，加大现场非正常作业前的培训力度，应用新技术、新方法，现场模拟指导非正常接发列车作业过程。

(3)建立语音报警系统，在出现设备故障时，按照语音提示的操作程序进行处理。 (4)建立行车设备故障自诊断系统，实现设备的远程监控诊断。 (5)建立车务现场电视监控系统，使作业人员及时掌握现场情况。

(6)要求行车人员学习、了解信号设备维护管理知识，如采用微机监控系统，加强对设备的动态监 测，适时观察设备的运行状态等。

(7)行车联锁设备逐步采用计算机联锁方式，以确保列车的运行安全。 铁路行车职工提高非正常接发列车作业能力，首先要提高自身综合素质，掌握综合技能，才能适

3.2.2 应本着“重现场、重实效、重实用”的原则

应本着“重现场、重实效、重实用”的原则，充分利用模拟控制台，针对现场实际作业中可能遇到的各种非正常情况，由专业技术人员指导进行演练。达到非正常行车作业流程和行车作业要求清楚；非正常行车作业办法和安全措施清楚；非正常行车关键作业和监控内容要求清楚；各项非正常行车作业应急预案和处理方法清楚。通过非正常情况行车的模拟演练，提高干部职工业务素质和应急处理问题的能力。

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3.2.3 充分利用日常业务学习、班前预想及班后总结会，结合现场作业情况

充分利用日常业务学习、班前预想及班后总结会，结合现场作业情况，有针对性地学习事故案例，进一步增强职工的安全意识，使职工能够在作业过程中吸取他人教训，吃一堑，长一智，做到遇事不慌、沉着应战，严格按程序作业，预防同类问题的发生。同时，在思想教育过程中，各级组织要充分发挥职能作用，不断开展形式多样、生动活泼的形式教育、技术交流、安全观念教育和“两纪一化”教育，使职工提高思想觉悟和主人翁责任感，在作业中自觉遵章守纪，严格按照作业标准作业。

3.3 加强安全与效率关系的正确引导

效率是建立在安全基础之上，没有安全就没有效率。遇到非正常情况下接发列车时，参加接发列车作业人员应严格落实作业标准，积极组织，力争高效，但绝不能为了片面追求效率，而简化作业程序，尤其是当设备故障原因不清，影响范围不明，难以确认等情况时，即便对效率影响较大，也绝不能臆测行事，盲目求快。

3.4 加强非正常行车作业组织

3.4.1 各部门应对本单位非正常情况下行车预案进行全面复查

各部门应对本单位非正常情况下行车预案进行全面复查结合设备变化、运输作业组织变化以及现场设备使用情况，及时对非正常情况下接发列车预案进行完善。特别是因施工、设备故障导致非正常情况下接发列车作业安全措施，不能仅满足于层层布置，布置就算干了，干了就是干好了。必须明确责任人、

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