年的五月份左右都会出现调控政策，是本案潜在的危险点。本案所面临的政策风险，下文将有进一步的分析说明。

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四、城市发展规划

1、城市发展脉络

城市的空间布局在伴随城市发展的过程中在不停变换着，无锡也不例外；从1949年至今，无锡城市空间发展经历了两次重大转换，而在2010年左右，必然迎来第三次变换。

沿河时代

1949年城区（约10平方公里） 1977年城区（约28平方公里）

简要描述：由于受到运河和沪宁铁路的影响，城市呈现出西北—东南轴向发展的

形态。即沿运河方向发展

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滨湖时代

1995年城区图 2000年规划图（1995年）

简要描述：紧邻太湖的无锡，在城市化进程加快发展的背景下，将城市的发展重

心定位在滨湖一线，城市空间向南快速推进。

临江时代

2020年规划图（市区城镇布局） 2020年规划图（市域城镇体系） 简要描述：随着城市规模的扩大及县（市）经济的发展，特别市江阴市城市空间

的扩展及苏州市沿江经济带发展战略的推进，无锡市城市发展的重心必然转向北面的长江一线。

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2、一城六组团的城市格局

在无锡的主城区外围，将建设6个现代化的新市镇，这些“卫星镇”具有集聚农村人口和增补城市功能的作用。“十一五”城乡建设规划中，将中心城板块“画”成了一个大圈和6个小圈，形成一个主城区、六个新市镇(“1+6”)和若干新型农村社区的市区空间总体架构。这6个“卫星镇”是前洲―玉祁新市镇、洛社新市镇、阳山―胡埭新市镇、东港―锡北(张泾)新市镇、安镇―羊尖新市镇、鹅湖新市镇。

3、玉祁-前洲新市镇规划

位于惠山区西北端部，规划总用地面积75.79平方公里。这里将成为重要的现代制造和纺织业基地、城市生态性农业基地和都市化社区居住地。居民主要分布在玉祁、新玉祁、前洲、新前洲4个居住社区。

功能定位：无锡市“南拓北展、东联西优”的空间拓展战略中“北展”的重要区域，连接和辐射北部江阴、西部武进的重要阵地；重要的现代制造和纺织业基地；

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