入围)投标人的投标文件进行资格后审（预审项目除外）及技术标评审。若在资格后审及技术标评审过程中有废标，不再变更最佳评标价，如有不满足中标候选人数量的，应按照排序先后依次递补。

技术标采用通过式且商务标评定采用最低价法的项目，招标文件中可以规定先对招标文件限价范围内的投标报价由低到高排序，对前5名或以上(满足3名，不足5名的，则全部入围)投标人的投标文件进行资格后审（预审项目除外），获得通过后再进行技术标评审，最后进行商务标评审。如有不满足中标候选人数量的，应按排序先后依次递补。

第五条 评标总分值由技术标、商务标二部分组成，总分值100分，按以下规定设定,并在招标文件中进行明确：

单项合同预算价1500万元以上（含）工程：技术标权重为5%；商务标权重为95%；

单项合同预算价1500万元以下工程：技术标通过式；商务标权重为100%。

第六条 技术标总分5分，按以下标准评定: （一）施工班子及人员组成（包括项目负责人）； （二）确保施工工期的具体措施； （三）施工现场平面布置图；

（四）施工进度计划表及网络图，完成各分项进度计划的具

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体措施和劳动力安排；

（五）工程质量保证措施； （六）安全、文明施工措施；

（七）施工技术方案及关键部位施工技术措施； （八）施工机械的选用及配置合理性； （九）环境保护和新技术运用； （十）其它特定要求。

以上每项评定分值0.25～0.5分，如果缺项或某项表述错误，经全体评委确认该项不得分。

第七条 商务标原则上按合理低价法进行评定。确需采用综合平均法等其他评标办法的，必须经行业行政主管部门和市监管办审核同意。

（一）工程量清单计价方式招标有效报价的确定

投标文件通过评标委员会评审的报价为有效报价。采用合理低价法的招标人规定的投标最高限价必须低于该工程预算造价的一定比例，下浮比例不得低于8%，且不得高于批准的概算造价。招标文件必须设置专门条款载明最高限价的75%～85%作为风险控制价。凡低于该风险控制价中标的，中标人在提交履约保证金的同时必须额外提交中标价净值与风险控制价之差额。

（二）工程量清单计价方式招标商务分的评定

1.合理低价法根据最佳评标价产生方式不同，分为以下四

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种：

（1）最低价法。以全部有效报价中的最低值作为最佳评标价，但须同时满足以下两个条件：一是报价最低；二是经专家评审认定没有低于成本价。

（2）随机下浮率法。首先确定评标控制价A：由招标人随机抽取评标控制价下浮率m，房建类工程m值在4.0%-8.0%九档(每档间隔0.5个百分点)中随机抽取；市政类工程及装修装饰等专项工程m值在8.0%-12.0%九档(每档间隔0.5个百分点)中随机抽取，则评标控制价A=（1-m）*投标最高限价。其次，以投标最高限价的85％为成本控制价，在有效报价低于或等于A、高于或等于成本控制价的全部报价中随机抽取一个报价作为最佳评标价。投标人报价低于成本控制价的商务标得零分。如全部投标人报价均高于A时专家组应视本次投标缺乏有效竞争，废除全部投标。

（3）低价平均法。先对全部有效报价由低到高排序，相同的报价只保留一个，再由低到高选取五个报价进行平均（少于五个，则全部进入平均），随机抽取平均值的95％－98%四档(每档间隔一个百分点)作为成本控制价。投标人报价低于成本控制价的商务标得零分，成本控制价为最佳评标价。

（4）二次平均法。先对全部有效报价进行第一次平均，再对不高于第一次平均值的报价进行第二次平均，其第二次平均值作为最佳评标价。投标人报价低于最佳评标价的95%的商务标得零

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分。只有一个有效报价或不高于第一次平均值的有效报价只有一个时，该有效报价为最佳评标价。

合理低价法的适用范围：

（1）园林绿化、土石方等技术相对简单，易于测算的工程，采用最低价法。

（2）市政类工程及装修装饰等专项工程，由招标人在开标时通过公开方式随机选择随机下浮率法或低价平均法。

（3）房建类工程，由招标人在开标时通过公开方式随机选择三种评标办法（随机下浮率法、低价平均法、二次平均法）中的一种。

合理低价法投标人商务分的确定：

各投标报价与最佳评标价进行比较，按以下公式求出百分比K值（最终四舍五入后保留两位小数）：K=（投标报价－最佳评标价）/最佳评标价*100%。

计算投标人商务得分时：当K值等于零时，得满分100分；当K值大于零时，K值每增1%，在商务分上扣4分；当K值小于零时，K值每减1%，在商务分上扣2分(商务标得零分的除外)；K值不为整数时以直线插入法计算，商务标最后得分四舍五入后保留两位小数。

2.综合平均法

以全部有效报价的算术平均值和有效报价中的次低值再平

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