在各项工作中，落实到实际行动上；必须始终坚持人民群众的主体地位，始终高度重视群众工作，始终保持同人民群众的血肉联系，充分发挥人民群众的首创精神。从马克思主义的基本观点出发，以全心全意为人民服务为价值取向的中国共产党，始终以推动生产力发展和社会进步的最广大人民群众为价值主体。

东风吹来满眼春，扬帆启航在其时。在漫漫中国革命、建设、改革开放和科学发展的征程中，立足于中国实际、扎根于人民沃土之中的中国共产党，以科学的态度对待马克思主义，不断把马克思主义基本原理和中国具体实际相结合，推进理论创新。马克思主义群众观也深深融入到中国革命、建设、改革和发展的伟大实践中，在实践和理论的互动中，不断放射出灿烂夺目的理论光芒。

求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源.通过这次社会实践活动， 我们深刻体会到社会主义基层建设所取得的骄人成绩，祖国日益强大的自豪心情。作为21世纪的四有青年，我们在这次调查活动之中，学到了书本上没有的知识（精神上的财富），理论固然重要但实践不可少，在大学校园我们更应该不断提高自己的知识和技能，我们也应该珍惜这每学期一次的不易机会，我们不应该把它当作一个任务去对待，

很感谢学校对我们的要求让我们在事件中更好地成长，将来更好的为祖国的社会主义现代化文明建设奉献。我们相信未来在党的领导下我们的基层建设将更上一层楼，人民的生活将更加幸福，这是必

21

然趋势，让我们拭目以待。以科学理论为指导的实践，一定会产生重大而深远的影响；以科学理论为指导的实践，也一定会为理论的拓展、升华提供坚实的基础。理论一经掌握群众，也会变成物质力量。

22

四、建议

关于基层组织建设的建议

1. 积极探索基层党组织建设的新思路

第一，创新党组织的设置形式。为适应新农村建设的需要，城市化程度相对较低的地区，在坚持按建制村为主设置党组织的基础上，可以尝试实行“强弱村联建”、“村企联建”、“城乡一体村居联建”等党组织设置方式。对城郊结合部的一些村，则以村居合一形式，在组建社区居委会的同时，建立村级社区党组织。

第二，加强和改进党员管理。选好配强党组织领导班子，特别是选好党支部书记。必须采取有效措施贯彻落实多年来党员管理中创设的“设岗定责”、“结对帮扶”、“分类管理”、“党员责任区”、“党员示范户”、“党员承诺制”等有效措施，并进一步探索新形势下基层党员的有效管理方式。

第三，做好基层发展党员工作。要积极探索在青年农民、进城务工人员、专业协会负责人、致富能手中培养入党积极分子的有效方式，缓解基层党员队伍年龄老化的现象。

2. 以推进基层民主政治建设为主要内容，加强居/村民委员会建设

第一，加强居/村委会的自治性和民主性。中共中央、国务院出台了一系列工业“反哺”农业、统筹城乡发展的意见和措施。这种变化有利于减少地方政府，特别是农村基层政府的行政压力，从而也减少了村民自治的行政事务压力。随着经济社会的发展，广大居/农民参与自治的意识和积极性也越来越强。在这种形势下，居/村委会应

23

还原其作为群众自治组织的本来面目，增强居/村委会的自治性和民主性，协调推进“四个民主”--民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

第二，转变居/村委会的职能。房租经济带来的乱搭建、大量外来人口涌入带来的治安和卫生问题、经济发展带来的环境污染问题等等，是导致居/村民实际生活质量下降的主要原因。面对基层建设的新挑战和新要求，居/村委会必须及时转变职能，从发展经济职能为主转向发展经济和其他社会职能并重，协调推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态环境建设。在目前的苏南新农村建设过程中，农村基层政府和村委会亟需做好违章拆迁、治安维护、环境整治、村务公开、外来人口管理、文明教育等工作。 3、 加强基层组织建设

第一，大力推进基层公务公开和民主管理。公务公开和民主管理制度在基层已普遍推开，并取得了实效。但部分地方在公务公开的内容和时效性方向，居/村民参与民主管理的经常性和规范性方面还存在不少问题。政府机关要督促居/村委会进一步健全和完善公务公开和民主管理的各项具体规章制度，并加强对居/村委会贯彻落实中央文件的检查。

第二，加强对基层干部的管理和监督。要加强对农新型合作经济组织管理者的管理和监督。近年来农村建立了土地股份合作社、社区股份合作社等农村合作社，这便于对土地等经济资源统一经营管理，增加农民收入和壮大集体经济。然而如果管理上缺乏民主和监督，集体

24