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竣工报告书；（2）设计施工图及竣工图；（3）设计变更通知书；（4）现场签证记录；（5）甲、乙供料手续或有关规定；（6）采用有关的工程定额、专用定额与工期相应的市场材料价格以及有关预结算文件等。施工单位在完成合同规定的全部内容、经验收符合合同要求后，应根据以上原则组织专业人员编制完整的结算，并及时报送建设单位。还要根据施工合同做好工程的索赔工作，索赔工作应是全部竣工结算的内容之一，施工单位应当重视索赔的理论和方法。当工程施工中，出现合同内容之外的自然因素、社会因素引起工程发生事故或拖延工期等，施工单位应及时收集文字依据，认真分析，提出索赔报告，追补损失。索赔是市场经济活动中常见的社会现象，是一种以合同和和法律为依据、合情合理的签证认可行为，是现代工程承包中不可避免的事情。因此，加强管理，加强合同意识，提高索赔的管理水平，对提高企业的经济效益有着重要的作用。

后评价作为对整个建设项目的一次综合性评价，也是对该项目工程造价的总结。一方面总结在整个项目建设期有效控制、全面管理造价的经验，另一方面分析在控制造价方面的不足，尽可能找出因主观原因而影响全过程造价管理的因素，并加以克服。总之，通过建设项目的后评价，可以达到肯定成绩、总结经验、研究问题、吸取教训、提出建议、改进工作、不断提高项目决策水平和投资效果的目的，也使得我们的造价控制工作有始有终。

四、

创造有利条件参与建设项目全过程造价管理

新的形势要求工程造价咨询机构不但要加强业务知识学习， 不断自我提高跟上时代的步伐，而且要用完善的法规和科学加以引导，规范和保障造价咨询市场健康有序的发展， 创造有利条件参与建设项目全过程造价管理。

1.建立完善的法规体系，规范工程造价咨询市场的管理。首先，建立完善的规章制度，严格对工程造价咨询单位的管理。制定相应的行为规范、行为准则，加强对咨询单位的管理，实行市场准入制度，建立经营管理手册制度，并且执行严格的年审制度 ，定期对咨询单位的工作成果和执业行为进行检查，通过立法：禁止任何行业、任何系统在造价咨询业实行行业垄断；取消造价咨询公司“兼营”的规定；从业人员必须是专职人员，保证审价结果的公正性；加强对工程项目建设单位的资格审查，完善施工合同的审查备案制度，加强对工程标底价、合同价、结算价的监控；进一步完善咨询服务政策和法规，明确造价咨询服务的法律地位，

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将咨询作为决策过程的一个法定程序，同时要制定咨询服务效果评价标准及造价工程师的注册管理办法等。

2.政府要从政策引导方面为造价咨询业营造公平、公正、公开竞争的市场环境，培育市场机制，利用政策手段把造价咨询业务最大限度地推向市场。真正发挥行业协会的协调自律作用，使其确实履行其应有的社会职能，尽量减少政府的直接干预，把协会真正办成一个能够维护行业利益，促进行业发展，沟通协调灵活，桥梁纽带作用明显的具有实质意义的社会组织。

3.建立自主经营的合伙制、有限责任制等多种组织形式的工程造价咨询机构。工程造价咨询单位经过发展，特别是经过脱钩改制规范管理后，逐步走上了健康发展的道路，逐步与国际惯例接轨，充分发挥中介机构“独立、客观、公正”的作用。

4.尽快全面实施造价工程师签字制度。新近发布的自 2001 年12 月三日起施行的建设部第107 号部长令 《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》第 17 条规定“招标标底、投标报价、工程结算审核和工程造价鉴定文件应当由造价工程师签字，并加盖造价工程师执业专用章” ，表明了我国造价工程师签字制度已在项目实施阶段开始实行。随着工程造价管理体制改革的不断深化， 应尽快在建设项目从立项到竣工决算的各个阶段全面施行造价工程师签字制度。 造价工程师对合同价格调整依据签证工作的实施使工程造价咨询业务多元化、广泛化，同时为发承包方提供科学公正的服务及权威的建议。有利于合理确定和有效控制工程造价，更体现了建设工程全过程管理的要求。

5.加强信息化管理和计算机应用。为适应高效运转市场经济发展的需要，工程造价咨询机构要充分运用现代化工具和手段，利用先进科学的管理技术，向科学的管理要效率；进一步拓宽信息服务领域、完善运行机制，加强工程造价相关信息资料的收集、处理和积累工作，及时了解市场行情，掌握价格动态的发展趋势，为建设项目全过程造价管理服务。逐步代替政府部门行使造价管理职能，政府部门可以脱身于繁琐的调查、测算、汇总、分析等具体工作。而对工程造价进行间接的管理和监督。

6.加强工程造价从业人员的素质教育，使专业技术人员既懂工程又懂经济，拥有一支懂技术、精业务、政治素质过硬、责任心强、经验丰富的工程造价管理

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队伍，提高建设工程造价管理水平，推动工程造价咨询业的发展。

综上所述，工程造价管理是一项技术性、专业性、 政策性很强的工作，它贯穿于投资决策、项目设计、招标投标和建设施工各阶段，工程建设的各有关主体应转变观念，积极创造条件，促进工程造价咨询机构参与建设项目全过程造价管理， 为合理确定和有效控制建设工程造价作出应有的贡献。同时政府要加强造价动态管理，正确引导建筑市场公平竞争，遵循市场运作的客观规律确定调整经济政策、发布相应的法规政策，使动态管理体现于全方位稳定建筑市场价格总体水平，主动调节市场，实行间接、指导的管理，对形成竞争有序的公开、公平、公正的建筑市场将起到规范和引导的重要作用。 使工程造价的全过程管理得到更好的运用，提高我国工程造价管理的总体水平。

五、

结束语

工程造价管理的目标是指按照经济规律的要求，根据社会主义市场经济的发展形势，利用科学管理方法和先进管理手段，合理地确定造价和有效地控制造价，以提高投资效益和建筑安装企业经营效果。其任务是加强工程造价的全过程动态管理，强化工程项目造价的约束机制，维护有关各方面的经济效益，规范价格行为，促进微观效益和宏观效益。

建筑工程全过程造价控制是建设工程造价管理的必然趋势，也是市场经济发展的必然要求。通过对建筑工程实施全过程造价控制，即可以合理的控制工程造价，避免不必要的工程花费；又可以获得较好的经济效益。全过程造价控制是符合经济发展规律的，符合我们建筑市场长久发展和繁荣的需求。

施工企业施工的造价管理还存在一些问题，有的施工单位为了中标，没有仔细预算成本，随意降低造价，但在施工过程中，材料以次充好、偷工减料。政府部门要对工程质量严加管理、企业本身也要严格加强管理。为此，我认为：规范建筑业市场应从全社会抓起，加强国家宏观调控、建立优奖劣罚的体制。施工企业要加强自身队伍建设，通过建立成本管理责任制、提高成本管理意识，完成企业成本管理目标、提高企业经济效益。

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参考文献：

[1] 参考高等教学用书《建筑工程定额与概预算》《项目管理》中国建筑工业出版社，2001年和2009年出版的。

[2] 参考《建筑工程造价管理【M】》北京：中国建筑工业出版社 作者：邹庆梁 1997 年1月

[3] 参考《工程造价管理与方法》北京：中国建筑工业出版社 作者：陶学明 2005 年

[4] 参考《土木工程概述》化学工业出版社 作者：姜晨光 2010 年1月

[5] 参考报刊2001 年12 月3日起施行的建设部第107 号部长令《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》。

[6] 参考网络资料（中国建筑工程资料网，http://www.jzzl.cn/以及电子书http://bj.58.com/tushu/2818980267266x.shtml）。

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