财政部内部控制指引 下载本文

分 配、同工同酬的原则,建立科学的员工薪酬制度和激励机制,不得克 扣或无故拖欠员工薪酬。

企业应当建立高级管理人员与员工薪酬的正常增长机制,切实保 持合理水平,维护社会公平。

第十八条 企业应当及时办理员工社会保险,足额缴纳社会保险 费,保障员工依法享受社会保险待遇。

企业应当按照有关规定做好健康管理工作,预防、控制和消除职 业危害;按期对员工进行非职业性健康监护,对从事有职业危害作业 的员工进行职业性健康监护。

企业应当遵守法定的劳动时间和休息休假制度,确保员工的休息 休假权利。

第十九条 企业应当加强职工代表大会和工会组织建设,维护员 工合法权益,积极开展员工职业教育培训,创造平等发展机会。

企业应当尊重员工人格,维护员工尊严,杜绝性别、民族、宗教、 年龄等各种歧视,保障员工身心健康。

第二十条 企业应当按照产学研用相结合的社会需求,积极创建 实习基地,大力支持社会有关方面培养、锻炼社会需要的应用型人才。

第二十一条 企业应当积极履行社会公益方面的责任和义务,关 心帮助社会弱势群体,支持慈善事业。

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企业内部控制应用指引第 5 号——企业文化

第一章 总 则

第一条 为了加强企业文化建设,发挥企业文化在企业发展中的 重要作用,根据《企业内部控制基本规范》,制定本指引。

第二条 本指引所称企业文化,是指企业在生产经营实践中逐步 形成的、为整体团队所认同并遵守的价值观、经营理念和企业精神, 以及在此基础上形成的行为规范的总称。

第三条 加强企业文化建设至少应当关注下列风险: (一)缺乏积极向上的企业文化,可能导致员工丧失对企业的信心和认同感,企业缺乏凝聚力和竞争力。

(二)缺乏开拓创新、团队协作和风险意识,可能导致企业发展目标难以实现,影响可持续发展。

(三)缺乏诚实守信的经营理念,可能导致舞弊事件的发生,造成企业损失,影响企业信誉。

(四)忽视企业间的文化差异和理念冲突,可能导致并购重组失败。

第二章 企业文化的建设

第四条 企业应当采取切实有效的措施,积极培育具有自身特色 的企业文化,引导和规范员工行为,打造以主业为核心的企业品牌, 形成整体团队的向心力,促进企业长远发展。

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第五条 企业应当培育体现企业特色的发展愿景、积极向上的价 值观、诚实守信的经营理念、履行社会责任和开拓创新的企业精神, 以及团队协作和风险防范意识。

企业应当重视并购重组后的企业文化建设,平等对待被并购方的 员工,促进并购双方的文化融合。

第六条 企业应当根据发展战略和实际情况,总结优良传统,挖 掘文化底蕴,提炼核心价值,确定文化建设的目标和内容,形成企业 文化规范,使其构成员工行为守则的重要组成部分。

第七条 董事、监事、经理和其他高级管理人员应当在企业文化 建设中发挥主导和垂范作用,以自身的优秀品格和脚踏实地的工作作 风,带动影响整个团队,共同营造积极向上的企业文化环境。

企业应当促进文化建设在内部各层级的有效沟通,加强企业文化 的宣传贯彻,确保全体员工共同遵守。

第八条 企业文化建设应当融入生产经营全过程,切实做到文化 建设与发展战略的有机结合,增强员工的责任感和使命感,规范员工 行为方式,使员工自身价值在企业发展中得到充分体现。

企业应当加强对员工的文化教育和熏陶,全面提升员工的文化修 养和内在素质。

第三章 企业文化的评估

第九条 企业应当建立企业文化评估制度,明确评估的内容、

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程 序和方法,落实评估责任制,避免企业文化建设流于形式。

第十条 企业文化评估,应当重点关注董事、监事、经理和其他 高级管理人员在企业文化建设中的责任履行情况、全体员工对企业核 心价值观的认同感、企业经营管理行为与企业文化的一致性、企业品 牌的社会影响力、参与企业并购重组各方文化的融合度,以及员工对 企业未来发展的信心。

第十一条 企业应当重视企业文化的评估结果,巩固和发扬文化 建设成果,针对评估过程中发现的问题,研究影响企业文化建设的不 利因素,分析深层次的原因,及时采取措施加以改进。

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