崇左市土地利用总体规划（2006-2020年）

凭祥市：主城区以铁路为轴，西进东扩，重点向南发展。中国—东盟凭祥边境综合保税区、中国—东盟凭祥物流园布局在凭祥镇和友谊镇。

大新县：围绕原旧城区中心呈集中式发展，形成“城在山中，水因山活”的山、水、城相依共存的城市形态结构。中心城区分为旧城区、东城区、南城区、北城区和西城区。

（三）实施城乡用地增减挂钩

大力推进建设用地空间臵换和城乡建设用地增减挂钩工作，将城镇工矿用地规模的增加与农村居民点用地的减少相结合，实施农村居民点的“易权易位”，推进新农村建设，缓解经济发展与土地资源供给之间的矛盾，优化城乡用地结构，促进经济发展，更好地落实耕地总量动态平衡，推进农业和农村现代化。到2020年，全市新增农村居民点用地285公顷，农村居民点将减少1167.47公顷，净减少882.47公顷，将实施城乡建设用地空间臵换面积达到700公顷。

第二节 土地利用总体结构

第二十三条 总体结构

2005年农用地总面积为1236615.61公顷，占土地总面积的71.29%；规划至2010年，农用地总面积为1261734.59公顷，占土地总面积的72.74 %；规划至2020年，农用地总面积为1287301.45公顷，占土地总面积的74.22 %。规划农用地面积有所增加。

2005年建设用地总面积为47784.91公顷，占土地总面积的2.75 %；规划至2010年，建设用地总面积为50985.76公顷，占土地总面积的2.94%；规划至2020年，建设用地总面积为54500公顷，占土地总面积的3.14%。规划建设用地面积增加。

2005年未利用地总面积为450146.76公顷，占土地总面积的

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25.95 %；规划至2010年，未利用地总面积为421826.94公顷，占土地总面积的24.32 %；规划至2020年，未利用地总面积为392745.84公顷，占土地总面积的22.64%。规划期内的未利用地面积减少。

第二十四条 农用地结构

2005年耕地总面积为407317.67公顷，占土地总面积的23.48%；规划至2010年，耕地总面积为407305.49公顷，占土地总面积的23.48%；规划至2020年，耕地总面积为406805.48公顷，占土地总面积的23.45 %。

2005年园地总面积为37696.62公顷，占土地总面积的2.17%；规划至2010年，园地总面积为43400公顷，占土地总面积的2.50%；规划至2020年，园地总面积为58700公顷，占土地总面积的3.38 %。

2005年林地总面积为695070.39公顷，占土地总面积的40.07 %；规划至2010年，林地总面积为712600公顷，占土地总面积的41.08 %；规划至2020年，林地总面积为722336公顷，占土地总面积的41.64 %。

2005年牧草地面积为36386.41公顷，占土地总面积的2.10 %;规划至2010年，牧草地总面积为38000公顷，占土地总面积的2.19 %;规划至2020年，牧草地总面积为39000公顷,占土地总面积的2.25%。

2005年其他农用地总面积为60144.51公顷，占土地总面积的3.47%；规划至2010年，其他农用地总面积为60429.10公顷，占土地总面积的3.48%；规划至2020年，其他农用地总面积为60459.97公顷，占土地总面积的3.49 %。

第二十五条 建设用地结构

2005年城镇工矿用地规模为8962.28公顷，占土地总面积的0.52%；规划至2010年，城镇工矿用地规模为9999.14公顷，占土地总面积的0.58 %；规划至2020年，城镇工矿用地规模为12704.14公顷，占土地

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总面积的0.73 %。

2005年农村居民点用地总面积为24382.47公顷，占土地总面积的1.41%；规划至2010年，农村居民点用地总面积为24398.67公顷，占土地总面积的1.41%；规划至2020年，农村居民点用地总面积为23500.00公顷，占土地总面积的1.35%。

2005年交通、水利等基础设施用地总面积为14440.17公顷，占土地总面积的0.83%；规划至2010年，交通、水利等基础设施用地总面积为16547.95公顷，占土地总面积的0.96%；规划至2020年，交通、水利等基础设施用地总面积为18262.19公顷，占土地总面积的1.06 %。

第三节 农用地调控

第二十六条 耕地流失控制

加强对各类非农建设占用耕地的控制和引导。建设项目选址应加强用地评价和多方案比较论证，尽量少占或不占耕地，确需占用耕地的，应尽量占用等级较低的耕地。至2010年和2020年，全市新增建设用地占用耕地面积分别控制在1600公顷和4100公顷以内。

根据全市2010年和2020年纳入国家生态退耕计划，至2010年和2020年，全市生态退耕面积分别为66公顷和759.01公顷。

积极开展耕地抗灾能力建设，降低自然灾害对耕地的危害程度，减少自然灾害损毁耕地数量。加强耕地灾毁情况的监测，对灾毁耕地及时复耕。至2010年和2020年，灾毁耕地面积分别控制在34公顷和141公顷。

第二十七条 耕地补充引导

规划期间，积极推进耕地整理和农村土地整治，加强矿山和废弃土地复垦，适度开发宜农后备土地资源。至2010年和2020年，土地开发整理复垦补充耕地分别为1700公顷和4500公顷。其中，至2010

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年土地整理、复垦和开发补充耕地分别为538公顷、373.57公顷和788.43公顷；至2020年分别为1424公顷、988.57公顷和2087.43公顷。

第二十八条 实施土地整理复垦开发重大工程

规划期间大力开展田、水、路、林、村综合整治，改善农村生产生活条件，增加有效耕地面积，提高耕地质量。按照统筹规划、突出重点、用地适宜、经济合理、技术可行的要求，立足优先农业利用、鼓励多用途使用和改善生态环境，加快以锰矿为主的矿山、挖损压占等废弃土地的复垦。全市安排土地开发整理复垦重点工程6项，实施面积42830.77公顷，可增加耕地2637.71公顷。分别为：

天等县江岸至洞荷公路沿线耕地综合整理工程，实施范围主要在天等县东平、进远、进结、金洞、宁干、都康、驮堪、华隆、天等、上映、龙茗、小山、福新等乡镇，实施面积9425.10公顷，预计新增耕地面积424.65公顷。

大新县堪圩至全茗公路沿线土地复垦与耕地整理综合工程，实施范围主要在大新县的桃城、全茗、恩城、雷平、宝圩、堪圩、五台等乡镇，实施面积2679.15公顷，预计新增耕地面积105.39公顷。

市本级丰坡至那龙公路沿线土地开发与耕地整理综合工程，实施范围主要在市本级的罗白、那隆、左州、驮卢、雷州、濑湍、江州、板利等乡镇，实施面积3937.24公顷，预计新增耕地面积308.25公顷。

扶绥县柳桥至山圩公路沿线土地开发与耕地整理综合工程，实施范围主要在扶绥县的山圩、东罗、东门、柳桥等乡镇，实施面积3499.28公顷，预计新增耕地面积774.42公顷。

龙州县喀斯特、丘陵区土地整理工程，实施范围主要在龙州县金龙镇、逐卜乡、响水镇、上金乡、彬桥乡等，实施面积8000公顷，预计新增耕地面积200公顷。

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