崇左市土地利用总体规划（2006-2020年）

用地总规模分别为2000公顷和3900公顷，人均城市建设用地面积分别为115.73平方米/人、 114.64平方米/人，城镇工矿区容积率1-3.5，建筑密度不高于35%。在城区用地总规模控制下，要优化城区用地结构和布局，提高城区土地利用的整体效益。

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崇左市土地利用总体规划（2006-2020年）

第三章 土地利用结构和布局

第一节 土地利用总体布局

第十八条 生态用地布局

强化对崇左市现有的7个自然保护区中的用地保护和建设，重点加强石灰岩季节雨林生态系统、季风常绿阔叶林、水源涵养林、白头叶猴、猕猴、黑叶猴、冠斑犀鸟等森林生态系统和野生动物的保护。核心区内禁止进行土地开发与建设。现有自然保护区总面积为189259.6公顷，占全市土地总面积的10.91%。到2020年，自然保护区面积占全市土地总面积的比例达到12%以上。

规划期间合理安排广西花山国家级风景名胜区左江景区旅游基础设施建设、广西中国—东盟青年产业园旅游休闲度假区、大新县德天瀑布景区建设、龙州弄岗生态旅游开发、东南亚欢乐园、友谊关景区建设、龙峡山自治区级森林公园建设、水口湖风景区、左江旅游开发、大新明仕田园景区建设、平而关界河风情景区、石景林景区建设等12项旅游开发用地。2006~2020年，崇左市新增旅游项目用地148公顷，新增建设占用农用地为100公顷，其中占用耕地23公顷。要加大对现有风景旅游名胜区和其他拟开发景区的保护力度。严格限制占用区内土地进行各类破坏生态和污染环境的开发建设活动，加强管理和监督，防止过度开发或“只开发，不保护”的行为，促进崇左市旅游业的可持续发展和生态环境的持续改善。

规划期间，重点加强崇左市左江木排村水源地、扶绥县左江大江口水源地、宁明县明江水源地、龙州县水口河水源地、大新县龙门河水源地、天等县孔林地下河天窗水源地、凭祥市平而河饮用水源地、凭祥市大象水库饮用水源地、大新县乔苗水库水源地等9个饮用水源地的保护，总面积为25.49平方公里。要调整饮用水源地的农业结构，

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适度控制耕地和园地等生产用地，控制水源地面源污染物的进入。退耕还林还草工程向保护区倾斜，扩大林牧草地等生态用地。

规划期间要严格保护生态公益林，对重点生态公益林区内的荒山荒地、火烧迹地等宜林地进行限期造林，恢复森林植被；对生态保护功能低下的疏林、残次林、低效林分，应当进行补植和封育改造，逐步提高重点生态公益林的生态保护功能；禁止在生态公益林区内伐木、放牧、狩猎、开矿、筑坟、建墓地、开垦、采石、挖砂和取土；因国家或省重点建设项目需要征用集体所有和占用国有生态公益林地的，必须经自治区林业局，并依法办理用地审批手续。全市至2020年生态公益林地总面积保持在469289.1公顷，其中自治区级以上重点公益林地为462466.7公顷。生态公益林地主要在大新县、市本级和天等县，分别占全市公益林地的29.31%、16.67%和15.67%。

第十九条 农用地布局

（一）粮食生产基地和基本农田布局

按照自治区下达崇左市的基本农田保护目标以及全市人口和社会经济发展对农产品的需求，在规划期内全市基本农田保护面积为348400公顷，基本农田保护率为85.54%。耕地相对丰富的扶绥县和市本级是全市基本农田保护面积较大的地区。

严格按照土地利用总体规划确定的保护目标和“面积不减少，质量有提高，布局总体稳定”的调整方针，规划期间对全市的基本农田在总体布局基本稳定的前提下进行适量的局部调整，调整划定后的基本农田平均质量等别有所提高，非耕地比重适当降低。现状高等别耕地、集中连片耕地、已验收合格的土地整理复垦开发新增的优质耕地优先划为基本农田；现状基本农田中的非耕地适量调出，调整后的基本农田中非耕地比重有所降低；调出低等别、质量较差、零星破碎、

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区位偏僻、不易管理以及生态脆弱地区的基本农田；为保障市中心城区社会经济发展，将中心城区范围内基本农田调出，同时兼顾各县城、重点镇发展，将规划期内确定的城镇建设、工业集中区和独立选址项目范围的基本农田适度调出。

依照相关规定，将崇左市基本农田分布集中度相对较高、优质基本农田所占比例相对较大，需重点保护和建设的区域划定为基本农田集中区，全市基本农田集中区面积为356550公顷。中心城区城乡结合部合理划出基本农田保护区，面积为550公顷。

坚持在保护中建设，以建设促保护的思路加强基本农田建设与保护。探索建立基本农田集中区建设的财政补贴制度，提高农户保护基本农田的主动性和积极性。通过有效的行政管理和经济调控手段，提高建设占用基本农田的门槛。推进基本农田保护示范区和高产农田建设，提高基本农田的质量。

（二）林果生产基地和林地园地布局

规划期间，优化水果品种结构，加快引进和培育新的优良品种，积极发展优质柑橙、香蕉、菠萝、早熟荔枝、龙眼等南亚热带水果，适度扩大园地面积。加强对中低产园地的改造和管理，稳步提高园地单产和效益。到2010年和2020年，全市园地面积分别达到43400公顷和58700公顷，比2005年分别增加5703.39公顷和21003.39公顷。园地主要布局在市本级的驮卢镇、新和镇、左州镇，龙州县的响水镇、上降乡、彬桥乡，大新县的桃城镇、雷平镇、榄圩乡，扶绥县的中东镇、山圩镇，宁明县的亭亮乡、城中镇，天等县的进结镇，凭祥市的友谊镇。

加强林地征占用管理，禁止毁林开垦和非法占用林地。严格控制各项工程建设占用国家和自治区级重点生态公益林、天然林、自然保

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