络及安全等方面的设计能力和实际配置，网络和设备连接图（与相关网络的连通情况及出口带宽）。安全风险评估；安全等级保护工作；安全体系建设；容灾体系建设等。

3. 原系统运行效果

1）概括说明原系统业务应用是否正常、软硬件运行负荷状况等。所支撑业务的实际数据平均流量和峰值流量。

2）系统产生的社会效益和经济效益（投入/产出情况），公共服务覆盖率、用户满意度，资源共享、协同办公等效果，资金等资源配置的合理程度等。

4.信息化资产情况。

参照《北京市市级信息系统升级改造项目决算报告（参考模版）》的“决算02－1表” 和“决算02－1表”格式说明相关的信息化资产现状。

5.存在问题

应从原系统的业务应用、支撑服务，软件系统、硬件系统及信息安全体系等方面，分析存在的问题、风险及其原因等。

（1）原系统哪些功能和性能不能满足业务发展或信息资源共享等方面需求，需要进行功能完善和扩展；原系统存在哪些较大缺陷，需进行完善或进行技术架构改造等。

（2）原系统没有整体信息安全保障措施，需要增加信息安全体系建设；原系统信息安全保障措施需要进行哪些更新和升级；原系统的信息安全等级提高等情况导致需要对原有信息安全体系进行加固建设（不含信息安全体系正常运维

－ 5 －

保障）等。

（3）需要进行版本升级的软件产品（如，操作系统、数据库系统、中间件等）的情况；因服务协议到期需进行更换的软件产品；因设备老化、系统软件对硬件的要求提升、网络流量增加等原因需对网络设备和计算机等硬件设备进行更换或升级的具体情况；因业务发展而需扩充硬件设备配置和软件产品的配置具体情况等。

属于新建项目，应说明与新建项目相关的业务系统情况，包括实现方式、工作效率、需要解决的问题等。

（三）项目必要性

概述项目建设的必要性，一般按以下几个方面进行说明：

1．推动业务发展，说明拟支撑业务符合部门“三定方案”要求，进行信息化建设对支撑本部门业务工作目标有价值。

2．概括存在的问题，说明需要进行升级改造。 3．市委、市政府领导批示，政府办实事项目，政府折子工程。

4．上级主管单位发文，要求完成的建设任务，或配套建设的项目。

5．其它需要说明的必要性。

－ 6 －

二、需求分析

（一）业务需求

在充分梳理、优化业务流程的基础上，详细描述申报项目拟建设系统所支撑业务需求，包括业务边界、业务模式、业务频度、业务规模等方面内容。

并说明系统的最终用户及管理用户，每类用户在业务流程中所对应的角色、权限等方面需求。

（二）功能需求

基于信息系统整合的基础上，根据业务需求，分析申报项目中拟建设系统的功能需求。可从业务应用软件系统、信息资源建设、设备、网络、机房环境等多个方面进行分析、整理和归纳。

如果涉及业务协同需求，应用明确本系统和部门内其他系统、其他部门业务系统的功能对接需求，即本系统和外部系统的接口关系。

如果存在对共享交换平台、政务云计算服务平台、移动政务平台、物联网平台等全市统筹建设的共性平台使用需求，应说明需要调用哪个共性平台的哪些共性服务。 （三）数据需求

若项目方案中涉及政务信息资源时，应在信息资源梳理

－ 7 －

分析的基础上，说明本项目采集或共享哪些数据及数据更新频率，并说明数据采集、数据加工处理、数据存储等方面需求。

如果存在跨部门、跨层级资源共享需求，应说明需要共享哪些部门的数据，并具体列出数据内容、共享方式、更新频率等。

如果存在部门内部信息资源的整合需求，应说明需要整合哪些系统，并具体列出这些系统中已经形成的信息资源等。

（四）性能需求

说明系统支持的在线用户数、并发用户数、响应时间、访问速度、可靠性等。 （五）安全需求

分析政策法规要求、相关技术规范要求、安全风险，说明系统主要安全需求，及系统在安全等保方面的需求等。

三、建设目标

（一）业务目标

业务流程梳理和规范化目标，改进服务和提高效率的绩效目标，业务和信息资源管理机制完善目标等。

－ 8 －