高标准 严要求 抓实效

倾力推进“代表活动之家”建设

xx镇人大主席团 2013年10月20日

尊敬的肖主任、各位领导、同仁您们好：

按照会议的安排，下面我将xx镇?代表活动之家?建设的相关情况向大家作一个简要汇报，不妥之处，恳请批评指正。

xx镇位于宣威市东北部，集镇中心距城区23.5公里，国土面积261.69平方公里，辖13个村民委员会，109个村民小组，2012年末总人口16139户，55269人，辖区有市级人大代表13名，镇级人大代表77名，相继建有13个?代表活动之家?。近年来，在市人大常委会、镇党委的精心指导、领导下，xx镇围硬件建设标准化、软件建设制度化、代表活动经常化三个方面花功夫、下力气，并取得了一些实效，现将情况汇报如下。

一、抓阵地，促硬件建设标准化

乡镇人大代表分布广，要经常把代表集中起来参加集体活动比较困难，而每年一次的代表大会，远远满足不了代表们学习、交流、视察、接待群众来访等履职要求。为解决这个问题，我镇通过依托村委会为单位建立?代表活动之家?，为人大代表提供活动场所，使代表有?家?的归属感，

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有履职的新平台，同时也让人民群众有地方更方便地找得到自己的‘代言人’。从此，代表既?打游击战?(平时走访调查)，又?打阵地战?(定点接待选民)，代表活动之家真正成为人大代表学习培训、联系选民、开展活动、沟通交流、展示形象的重要平台。

在?代表活动之家?建设过程中，我们严格按照?六有?标准进行规范化建设。

一是有房子。按照因地制宜、好用实用的原则，根据所居住区域和行政区划，以各村委会为依托，建立村级?代表活动之家?，原则上要求单独设臵代表活动室，暂不具备条件的，本着实用的原则，与村级其他组织活动场所合并建设，一室多用。自2008年起，我镇多方筹措，充分利用党员活动场所建设契机，在全镇13个村委会建成?代表活动之家?，活动之家规章制度一律上墙公示。其中条件较好的xx、乐树、旧营三个村还单独建有代表接待室。

二是有牌子。根据统一规范、统一格式、统一标准的?三统一?原则，活动之家全部制作并悬挂?代表活动之家?标牌。

三是有设施。依据各村经济情况和代表集中条件，每个?代表活动之家?都配备了沙发、桌椅、档案柜等硬件设施;条件较好的乐树、旧营两个村委会还配备了电脑、打印机、饮水机。

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四是有图书室。在?农家书屋?的基础上，合理配臵资源，在?农家书屋?内开辟专门的代表学习专柜，把关于代表履职学习的书刊汇总在一个专柜，专门管理，条件较差的村由镇文化站统一购臵相关代表履职书籍配发下去。

五是有经费。镇党委政府采取以奖代补的形式，对验收合格的活动之家每个按5000元的标准进行补助，同时，为能更好的发挥代表作用，镇财政按每个代表每年200元的活动经费，按时足额拨付到村。

六是有记录。为规范活动之家工作，做到事情有计划、行动有记录，按照统一规范健全?八薄一册?，即：会议记录薄、代表活动记录薄、好人好事记录薄、群众来访记录薄、主席团成员联系代表记录薄、代表联系选民记录薄、代表建议意见薄、代表办理民情事务记录薄和代表花名册。

严要求抓管理，实现软件制度七完善

代表活动之家要不断取得实效，形成长效机制，制度建设是关键。我镇严格制定并落实七项制度。

一是建立人大代表行权履职制度。以制度的形式明确代表职权职责，要求代表带头宣传、执行法律法规和政策，按时参加各项活动会议，认真提议案建议，积极审议发言，主动支持党委、政府工作。

二是建立活动之家?召集人?制度。为做好?代表活动之家?日常工作，确保活动之家事事有人管，时时有人抓，每

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个活动之家明确一名有一定文化基础，热爱人大工作的同志为召集人。召集人职责是：负责本活动之家活动的上下联络，资料的收集上报，活动情况记载，做好代表活动的安排，协助代表做好选民接待记录和联络工作。

三是建立活动之家活动制度。为克服过去?活动无计划，工作不平衡?的现象，我们逐步制定和完善了一系列代表活动之家活动制度。要求代表活动之家年初制定年度活动计划，

对全年的代表活动之家活动进行安排，每年的代表活动之家活动不少于4次。代表活动之家开展视察、调研等活动时，代表可以向有关单位提出建议、批评和意见，由镇人大主席团转交本级政府或有关方面办理，在期限内答复代表，但不直接处理问题。每次代表活动之家的活动情况，向镇人大主席团报告。

四是建立代表信访接待日制度。为了进一步密切人大代表

与选民的联系，每个代表活动是都把代表联系方式和代表接待日等信息向群众公示，按照便民、便利的原则，最大限度选择街天接待群众。活动之家的各级人大代表轮流参加接待，代表在接待选民时佩戴代表证；在接待过程中，认真听取选民反映的问题和意见，并作好记录，需要进行解释和说明的，耐心细致地做好说服工作。对于接待中选民反映的问题和意见是属于人大职权范围内的事项或者具有普遍性、代表性的问题，代表以提出代表议案或建议、批评和意见等形式，促进问题的解决。

五是建立代表学习、培训制度。采取个人自学和集中学习

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