专题06 为人民服务的政府
易错点1 不能准确区分政府的职能
（2018·江苏政治）东北黑土区是我国重要的粮食生产基地地。多年来，严重的水土流失、不合理的耕作导致土壤退化，黑土区的生态环境面临巨大的挑战，影响到粮食生产。针对上述问题，从管理与服务出发，当地政府应该
①开展农业技术创新研究，减少化肥使用量 ②完善耕地保护体制机制，强化生态建设职责 ③履行权力机关职能，开展土地保护执法检查 ④增加土地保护投入，大力扶持发展有机农业 A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【错因分析】政府的职能是历年高考的必考点，政治的不同职能要求有不同的措施，不能准确理解政府的管理与服务职能，以及相应的措施，是做错本题的关键。
【答案】C
基本职具体内容 能 保卫国家的独立与主权，保保障人护公民的生命安全及各种合民民主法权益，保护国家、企业和和维护个人的合法财产不受侵犯，国家长保障人民民主，协调人民内治久安 部矛盾，依法打击违法犯罪巩固人民民主专政的国家政权 益等 目的：维护国家的政治生活稳定，活动，维护农民工合法权国家性质和政府性质决定的 活动，打击各种违法犯罪原因：这是由我国人民民主专政的查禁违法网吧，打击走私原因和目的 举例 1
活动，维护社会治安和社会秩序等 组织社会主义经济建设 政府宣传马克思主义科学理论和科学文化知识，引导人组织社会主义文化建设 民抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质；宏观调控、 市场监管 原因：这是由我国社会的主要矛盾现阶段实施的财政政策和决定的 货币政策，对各类经济违目的：促进社会经济发展，提高生法活动的查处等 产力水平和人民生活水平 原因：文化软实力是综合国力的重要组成部分，文化的实质是一种重要的精神力量 国家表彰英雄模范人物，目的：促进人的全面发展，提高国倡导向他们学习；弘扬雷民素质，增强文化软实力，为社会锋精神，倡导社会主义核心价值观 政府组织和发展教育、科技、主义现代化建设提供正确的方向文化、卫生、体育等各项事业，努力提高文化软实力 保证、不竭的精神动力和强大的智力支持 原因：这是由国家的公共职能决定政府加快健全基本公共服务的，是我国建设服务型政府的要加强公共基础设施、文化加强社 会建设 体系，保证人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居 求，也是树立和维护政府权威的要设施、公共卫生设施建设，求 建立基本医疗卫生制度，目的：为构建社会主义和谐社会提健全社会保障 供各种公共服务，奠定基础 制定建设生态文明的政策体系；加强新能源开发与推进生态 文明建设 政府坚持节约资源和保护环境的基本国策 原因：贯彻落实科学发展观的要利用；发展节能减排新技求，促进可持续发展 术、新产品；发展高效优目的：为人民创造良好的生产生活质绿色农业；发展绿色旅环境 游等生态服务业；发展生物工程
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政府具有组织社会主义经济建设的职能。下列做法与政府组织社会主义经济建设职能中的具体内容相对应的是
①某省省政府开展对市场环境进行专项治理的“绿色行动” ②国家统计局公布2016年12月份GPI、PPI相关经济数据 ③某市政府采用科学的管理方法促使小摊贩依法有序经营 ④中央经济工作会议提出继续实施适度宽松的货币政策 A．①公共服务 ②宏观调控 ③市场监管 ④社会管理 B．①公共服务 ②社会管理 ③市场监管 ④宏观调控 C．①市场监管 ②公共服务 ③社会管理 ④宏观调控 D．①市场监管 ②宏观调控 ③社会管理 ④公共服务 【答案】C
易错点2 不能全面理解政府职能的转变
（2018·全国1卷文综）2017年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》，要求县级以上地方各级政府支持乡镇基础设施建设、公共服务项目和社会事业发展；属于县级以上政府事权范围的建设项目，不得要求乡镇安排项目配套资金。上述规定旨在
①减少乡镇公共服务供给主体 ②减轻乡镇政府公共服务责任 ③提高乡镇政府公共服务效能 ④改进乡镇公共服务投入机制 A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
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【错因分析】从管理型政府向服务型政府转变，是近年来国家政策的重点。对政府转变职能的片面理解，是做错本题的原因。
【答案】D
【解析】本题考查政府的相关知识。材料中《意见》规定，要求县级以上地方各级政府支持乡镇基础设施建设、公共服务项目和社会事业发展，意在为乡镇公共服务提供更加有利宽松的环境，改善乡镇公共服务投入机制，并非要减少乡镇公共服务供给主体，①错误，④符合题意；中共中央办公厅、国务院办公厅印发该《意见》，目的是要加强乡镇政府服务能力建设，提高乡镇政府公共服务效能，使得更好地发挥职能，并非要减轻乡镇政府公共服务责任，②表述错误，③符合题意。故选D。
正确理解政府职能的转变
1．我国正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。服务型政府是一个能够公正、透明、高效地为公众和全社会提供优质公共产品和服务的政府。服务型政府模式，就是由政府来创建一种公共服务的供给体系，由政府或社会来有效地满足人民群众日益扩大的公共服务需求。服务型政府模式下的公共服务供给主体并非仅限于政府组织，它需要最大限度地吸纳各类社会团体或私人企业参与到公共服务的供给中来。
2．从管理型政府向服务型政府转变并不意味着弱化政府的管理职能。
建设服务型政府并不是要弱化政府的管理，而是要改善治理模式，更充分地利用行政权力为人民服务。具体地说，政府对微观经济的直接干预将弱化，政府的宏观调控职能要优化，市场监管、社会管理、公共服务职能要强化，原来在社会公共服务领域存在管理“缺位”的要完成自身职能的“补位”。总之，建设服务型政府并不意味着弱化管理或者完全不管，相反还需要进一步明确各个部门的职责，并保证其严格地执行。
全面“二孩”政策实施后，许多家庭“不愿生”、“不能生”、“不敢生”，为此需要政府加大政策保障和公共投入优化环境，减轻生育成本。这从侧面说明政府是
①廉洁高效的政府
②生态环境的管理者
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