龙岩市新罗区土地利用总体规划（2006-2020年） 规划背景
2、园地
园地面积5695公顷（85418亩），占土地总面积的2.12%。园地类型以果园和茶园为主，果园主要分布在白沙镇、苏坂乡和大池镇，茶园主要分布在适中镇、白沙镇和小池镇等。
3、林地
林地面积213466公顷（3201988亩），占土地总面积的79.49%。林地类型以有林地和未成林造林地为主，主要分布在白沙镇、万安镇、适中镇和雁石镇等乡镇，森林覆盖率较高的乡镇是万安镇、江山乡和白沙镇，覆盖率较低的乡镇是东肖镇、红坊镇和小池镇。
4、其他农用地
其他农用地面积6736公顷（101035亩），占土地总面积的2.51%。主要分布在万安镇、白沙镇、雁石镇、适中镇、江山乡、苏坂乡和大池镇等乡镇。
（二）建设用地 1、城乡建设用地
城乡建设用地面积7024公顷（105356亩），占土地总面积的2.62%，主要分布在西陂镇、曹溪镇、适中镇、雁石镇和东肖镇、铁山镇等乡镇。
（1）城镇工矿用地
城镇工矿用地面积4123公顷（61851亩），占土地总面积的1.54%。主要集中分布在西陂镇、曹溪镇、东城街道、南城街道、适中镇和红坊镇。
（2）农村居民点用地
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农村居民点用地面积2900公顷（43505亩），占土地总面积的1.08%。分散分布在适中镇、龙门镇、东肖镇、红坊镇和雁石镇等乡镇。
2、交通水利用地
交通水利用地面积2279公顷（34187亩），占土地总面积的0.85%。
3、其他建设用地
其他建设用地面积933公顷（13989亩），占土地总面积的0.35%，主要分布在西陂镇、东城街道、铁山镇、东肖镇、适中镇和雁石镇。
（三）未利用地
2005年新罗区未利用地15624公顷（234357亩），占土地总面积的5.82%，主要分布在江山乡、白沙镇、万安镇、雁石镇和适中镇。
1、水域
水域面积1980公顷（29695亩），占土地总面积0.74%，主要分布在白沙镇、雁石镇、苏坂乡、万安镇、江山乡、适中镇和铁山镇等乡镇。
2、滩涂沼泽
滩涂沼泽面积651公顷（9765亩），占土地总面积0.24%，主要分布在万安镇、红坊镇、铁山镇和江山镇等。
3、自然保留地
自然保留地面积12993公顷（194896亩），占土地总面积的4.84%，主要分布在大池镇、雁石镇、江山乡、龙门镇和白沙镇等乡
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镇。
二、土地利用特点
1、林地所占比重大，区域生态环境良好
林地面积213466公顷（3201988亩），约占土地总面积的79.49%，森林覆盖率高，区域生态环境优越。
2、土地类型分布不均衡，地区差异明显
耕地主要分布在适中镇和雁石镇，城镇用地、交通用地高度集中在中心城区，林地则主要分布在江山乡、万安镇和白沙镇。不同地区土地类型构成差异明显。
3、经济社会发展迅速，建设占用与耕地保护矛盾突出 随着社会经济快速发展，新罗区作为龙岩市中心城区所在地，规划期间建设用地的需求量呈现快速增加趋势，中心城区与雁石镇、适中镇等中心城镇用地需求量大，而耕地又大量集中在中心城区、适中、雁石等建制镇镇区外围，建设用地扩张与耕地保护矛盾突出。
第三节 土地利用成效及存在的问题
一、土地利用成效 （一）有效保护基本农田
上轮规划实施以来，基本农田得到了严格保护。截至2005年底，基本农田保护面积为12927公顷（193900亩），较好地完成了上级下达的基本农田保护任务数。
（二）优化城镇用地布局，提高节约集约用地水平
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上轮规划对新增建设用地布局产生了深刻影响，形成了若干工业园区和中心城镇，有效促进土地总产出的增长与生产成本的下降，提高了建设用地的节约集约利用水平。单位建设用地GDP从1996年的55.50万元/公顷提高到2005年的154.05万元/公顷，增长了177.6%。
（三）满足合理用地需求，促进经济发展
规划实施期间，交通、能源、水利等基础设施得到了较好建设，改善了区域投资环境，促进了国民经济快速协调发展。2005年，地区生产总值157.6亿元，比1996年增长337.4%；人均地区生产总值3.37万元，比1996年增长309.9%；财政总收入7.25亿元，比1996年增长312.2%。
（四）科学引导工业用地，布局进一步合理
规划实施期间，新罗区分散的村镇工业逐步得到有效引导，工业集中区、工业园区规模逐步扩大，工业布局逐步合理化，有效提高了工业用地的集约效益，工业污染对环境的影响进一步得到控制。
二、土地利用存在的主要问题
（一）耕地逐年减少、区域性人地矛盾突出
1996年以来，新罗区的耕地面积不断减少，而人口却在快速增长，人地矛盾越发突出。耕地面积从1996年的17510公顷减少到2005年的16767公顷；人均耕地从1996年的0.039公顷下降到2005年的0.036公顷,远低于龙岩市人均0.057公顷的水平，区域性人地矛盾突出。
（二）土地节约集约利用水平有待提高
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