里长的自来水管道，确保了所有项目的生产、生活用水；架设了从狮山变电站到谢家湾的11万伏专线，确保了所有项目用电需求，2007年底220千伏安的变电站建成送电；已累计完成主次干道建设20多公里，部分完成了绿化和亮化，确保了企业生产经营的道路畅通；铺设了15公里的天然气管道，按照企业用气的时间要求及时供气；项目服务公司的组建、公交车已开通。

第三章 规划指导思想、依据、原则和期限

一、规划指导思想

以科学发展观为基本指导思想，坚持走新型工业化道路，按照创新发展模式、提高发展质量的要求，科学确定台湾工业园的定位和发展目标，满足现代工业生产的功能要求，妥善安排工业园的市政基础设施和公共服务设施的布局，合理进行功能分区，形成设施完善、布局合理、环境友好的具有竞争力的现代工业园。

二、规划依据

1．《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月1日）； 2．建设部《城市规划编制办法》(2006年4月1日)； 3．《湖南省城市规划编制审批管理办法》(1997年)； 4．《城市用地分类与规划建设标准》(GBJ137-90) ； 5．《城市道路交通规划设计规范》(GBJ50220-95) ； 6．《湖南省长株潭城市群区域规划条例（修订草案）》；

7．《长株潭城市群“两型社会”建设综合配套改革试验总体方案》； 8．《长株潭“两型社会”综合配套改革试验建设湘潭九华昭山天易示范区改革与发展总体方案》；

9．相关的法律、法规和技术标准。

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三、规划原则 1．坚持适度超前原则

规划要适度超前，遵循现代化工业发展的准则，台湾工业园建设在功能、规模、标准上应具有适度超前性，适应现代生产组织方式的要求。结合城市空间发展的趋势，积极发展新型工业，选择的产业要符合台湾工业园发展的实际情况，又要适当超前，紧紧抓住产业结构升级，实行台湾工业园工业准入制度，选择有发展潜力的工业进入台湾工业园。

2．坚持环境友好原则

遵循产业发展与生态保护相结合的原则，按照既满足工业生产又保护好环境的要求，生产企业布局与环境保护紧密结合，建设生态型的工业园。尊重自然，充分发挥自然生态的功能，保护原生态和生态源。在维系自然生态功能的基础上，对生态进行有益梳理。以建设环境友好型社会为目标，坚持保护优先、开发有序，以资源保护为重点，强化对水源、土地、重要生态功能区等自然资源的保护与管制，创造良好的生态环境。

3．坚持综合效益最佳原则

规划重视经济效益、社会效益、生态效益并重的原则，力求去塑造一个具有优雅环境和鲜明个性的特色空间，并在此基础上充分注重开发建设的投资效益，力求增大投资吸引力，促进工业园建设的展开。

4．坚持资源节约原则

按照建设资源节约型社会的要求，坚持开发节约并重、节约优先，按照发展循环经济要求，大力推进节能、节水、节地、节材，加强资源综合利用，合理确定开发建设标准。

5．坚持科学布局、综合开发原则

科学发展观的指导下，合理划分台湾工业园的功能区，合理布局工业、仓储、

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居住、公共设施用地。坚持综合开发和协调发展，实现经济效益、社会效益和环境效益的最大化。

四、规划期限

近期：2009－2015年； 远期：2016－2020年。

第四章 规划范围与规模

一、规划范围和用地规模

台湾工业园范围主要根据湘潭市相关部门已经确定的九华示范区可供开发的39km2建设用地的范围内进行划定，北部主要到奔驰路以北区域，西部主要为规划的科大路，南部为上瑞高速公路，上瑞高速公路以南主要为科教、居住区，不宜划为台湾工业园。同时根据国内主要工业园建设用地规模作为参考，如上海漕河泾开发区的规划面积为14.3 km2、莘庄工业区规划面积为16.4 km2。综合目前基础设施建设、用地情况及用地分析、开发建设的速度，综合确定台湾工业园的范围为科大路以东（规划），上瑞高速公路以北，奔驰路北部以南，九华大道以西，规划面积12.46 km2。

二、人口规模

台湾工业园配套建设居住用地主要是安置现状人口，并为相关产业发展配套一定数量的居住人口，以减少不同组团之间大规模的交通人口，因此我们根据规划配套的居住用地的面积来计算工业园的人口规模。人均居住用地面积取30 m2进行计算。规划居住用地面积为48.11万m2，占用地面积的3.86%，规划人口约为1.6万人。根据产业发展规划，预计台湾工业园的就业人口达到10万人，由于台湾工业园所在的九华示范区东部和南部均配套了大量居住区，因此台湾工业园的就业人口居住主要在九华示范区进行配套。

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第五章 台湾工业园发展战略、功能定位和目标

一、台湾工业园发展战略 1.新型工业化战略

承接产业结构升级，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。

2.产业集群发展战略

以产业在地理空间上集聚的内在要求为导向，加强企业之间的分工协作，在空间上形成紧密联系的企业集群。以集群竞争代替企业竞争,增强台湾工业园的竞争力。

3.交通导向开发战略

交通导向开发TOD（Transit-Oriented Development）就是通过以交通为主导的综合性土地使用规划，促进交通、道路系统和土地使用三位一体的综合开发，实现台湾工业园各组团紧凑型开发的有机协调模式。

4.预期导向开发策略

预期导向开发AOD（Anticipation-Oriented Development），即规划理性预期引导，政府通过预先发布规划消息，公开相关信息，激发、引导市场力量进行先期的相关投入，以尽快形成与规划目标相一致的外围环境和所需氛围，以便于政府在最为适合的时机，以较小的投入实现原先的规划建设意图。

二、台湾工业园功能定位 1.台湾工业园发展的条件分析

台湾工业园近年来快速发展，主要得益于台湾工业园独特的优势。 （1）区位交通优势

台湾工业园东临湘江，南连湘潭市区，北距湖南省会长沙市中心27公里，到长沙黄花国际机场仅30分钟车程，西接名校湘潭大学。区内上瑞高速横贯东

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