6.6培训、意识和能力

6.5.1教育概述

项目开工后由总承包项目部组织人员参加安全生产、文明施工和环境保护培训，公司安全管理部门进行培训。项目针对分包单位的各项安全教育由安全环保部统一组织、指导，各分包单位有关人员配合完成。

6.5.2工人入场三级安全教育

工人入场必须进行总承包级、项目分包级和作业班组级三级安全教育，通过三级安全教育考核的施工人员，由项目安全环保部发放《工作证》，所有施工人员必须携带《工作证》方可进场施工。

6.5.3转场安全教育

持有本公司《工作证》的人员转入本工程时，对其进行至少20学时的转场安全教育。

6.5.4特种作业人员安全教育

从事特种作业的人员必须经过专门的安全技术培训，经考试合格取得操作证后方准独立作业。

对特种作业人员的培训、取证及复审等工作严格执行《国家经贸委第13 号令》以及《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》。在本工程内从事特种作业的操作人员，必须经过专门的安全技术理论和实际操作培训，经考试合格后，取得特种作业操作证，方可上岗作业。在选择分包队伍之前，要求分包队伍提供一定数量持特种作业操作证的人员，并保证这些人员一定进驻本工程。禁止任何单位使用无特种作业操作证的人员进行特种作业独立操作，违反规定的，根据政府主管部门的有关规定，予以处罚。特种作业人员要持证上岗，不准其从事其操作证限定范围外的特种作业。

6.5.5班前安全讲话

各作业班组长于每班工作开始前(包括夜间工作前)对本班组全体人员进行不少于15 分钟的班前安全活动交底。

6.5.6现场安全活动

项目每周一开始工作前应对全体在岗工人开展安全生产及法制教育活动，同时对上周安全生产情况进行讲评。

6.5.7针对特殊情况的安全教育

项目出现以下几种情况时，项目总工及安全总监应提请项目经理及时安排有关部门和人员对施工工人进行安全生产教育。

1）因故改变安全操作规程； 2）实施重大和季节性安全技术措施；

3）更新仪器、设备和工具，推广新工艺、新技术； 4）发生因工伤亡事故、机械损坏事故及重大未遂事故； 5）出现其他不安全因素，安全生产环境发生了变化。

6）项目根据自身需要或地方政府要求适当开展各种形式的安全教育。 6.7安全检查

1）每天进行班前活动，有班长或安全员传达工长安全技术交底，并做好当天工作环境的检查，做到当时检查当日记录。

2）总包项目经理组织对项目进行一月一次的安全大检查。发现问题，提出整改意见，发出整改通知单，由各分包项目经理签收，并布置落实整改人、措施、时间。如经复查未完成整改，分包项目经理将受纪律和经济处罚。

3）对单位各部门到项目随即抽查发现的问题，有项目安全组主任监督落实整改，对不执行整改的人和事，主任有权发出罚款通知单或向总包项目经理反映，对责任人进行处罚。

4）总承包安全部门行使有关权利，对分包单位施工管理人员（包括分包项目经理）的安全管理业绩进行记录，工程完工后向主管部门提供依据，列入当事人档案之中。

5）总承包管理人员要立场坚定，对于违反规定的分包单位要做到有错必罚。 6.8协商和沟通

6.8.1内部信息交流

项目安全环保部负责有关安全与文明施工管理信息的收集、传递和处理，包括接收项目员工对于公司的安全与文明施工管理要求、通知等。项目其他部门及时将所获取的相关安全与文明施工管理信息传递至安全环保部。项目安全环保部

及时将项目安全与文明施工监视和测量中发现的问题以及内外部审核情况通报至项目相关部门及岗位。信息交流的方式灵活多样，可以采用电话方式，也可以采用书面或网络方式，但对于较重要或有追溯性的事项则采取书面方式进行交流。项目安全环保部作为项目的安全与文明施工管理信息的接受汇总部门，负责相关信息的登记处理（把信息反映到有关部门/人员，并把处理情况及时反馈）。

6.8.2外部信息交流

项目安全环保部负责收集、接收来自公司外相关方(雇主、监理、设计、当地安全环保等部门)的有关安全与文明施工管理方面的信息，并根据需要传递至相关部门和岗位；项目在安全环保部内设立社会群众来访接待机构，接待、记录相关方的关于环保方面的投诉或抱怨，并及时将情况报告至项目主管安全的副经理，以便及时采取措施，达到相关方满意；

安全环保部负责收集当地建筑主管部门、安全环保等部门发布的有关安全与文明施工方面规定性文件和信息，及时传达至项目的相关部门及岗位，并组织落实。 6.9运行控制

6.9.1安全管理 1）危险源识别及评价：

项目应根据本项目类型、特征、规模及自身管理水平等情况辨识出危险源，列出危险源清单一一进行评价，识别及评价方法可以采用“LEC”法，将其中导致事故发生可能性较大且事故发生容易造成严重后果的危险源定义为重大危险源。

2）风险控制策划

项目针对评价出的重大风险采取响应的控制措施，控制措施选定从以下方面考虑：

首先是消除危险源； 其次是降低风险级次； 最后采取个体危险防护措施； 也可上述三种方式联合使用。

根据项目风险评价和风险控制策划的结果，由项目安全环保部负责编制《项

目重大风险及其控制计划清单》，报项目经理审核确认。项目对未评价为重大风险的危险源维持公司现有的运行控制，加强管理。

3）危险源与重大风险的更新

当发生下列情况时，项目应组织有关人员重新进行危险源辨识与风险评价：相关法律、法规和其他要求发生变化；公司的职业健康安全方针和职业健康安全目标发生重大变化；项目的产品、活动和服务发生较大变化；相关方有合理抱怨和要求。危险源与重大风险的更新工作参照上述的危险源辨识、风险评价和风险控制策划要求进行。

4）安全技术管理制度

安全技术，是为了控制或消除施工现场工人在生产劳动过程中的危险因素，防止发生人身事故而研究采取的技术措施，也是保证安全顺利地完成各项任务的前提，因此，安全技术管理在安全生产管理中占有十分重要的地位，根据国家有关规定和本工程实际情况，我们将制定安全技术管理制度。施工组织设计或施工方案中，必须有单项的安全技术措施。安全技术措施一定有针对性，要根据施工工程的结构特点、施工方法、作业环境、队伍素质等实际情况，明确具体地提出应采取的措施和注意事项。临时用电工程必须纳入施工组织设计之中，要有设计、有计划、有平面布置图、有说明、有计算。特殊和危险性大的工程必须单独编制安全技术措施。单独编制的安全技术措施方案，一定要有依据、有详图、有说明、有审批。所有施工组织设计或施工方案均须经安全环保部会签提出意见，并交安全环保部一份归档。

6.9.2消防、治安管理 1）消防管理

施工现场消防管理实行总承包负责制，总承包商要对施工现场消防工作负全责，各分包商要服从总承包商的管理，双方要签订消防安全协议书，明确双方的责任；项目开工前十五天，总承包方将编制消防方案、消防预案，并绘制消防设施及器材和临建平面布置图，由总承包安全环保部负责收集资料到云南省消防局办理消防安全许可证。

施工现场要对防火设施、器材、通道进行明显标识，项目安全环保部负责开展日常防火宣传、教育活动。分包单位入场后，要对其进行现场防火教育，分包