禁止的，因此“小金库”可以说是贪污腐败产生的渊源，很多贪污贿赂的资金都来源于此。这一腐败的重要源头不解决，贪污腐败又如何禁得住？仅此一例，即可看出制度建设与反腐败的关系，也说明制度在反腐败中的保障作用。

云南分公司必须在去年工作基础上，围绕反腐治贿长效机制建设工作目标，重点在财务；基建；物资采购；招飞招乘；客运；货运等六大领域建立起由科学合理之制度所支撑的长效机制。要着重探索和研究促进运输生产经营与加强内控制度建设的结合部和结合点。充分发挥内控部门和内控机制对企业安全管理，生产经营，服务质量等重点工作的“杠杆作用”。我觉得，这是一个新问题也是一个难题更是一个国有企业在反腐治贿新形势下的系统管理问题。请各位书记，各位委员给予理解支持。在实际工作中，注意从理论到实践加以及时总结。

第三，监督是惩治和预防腐败的关键

有效的监督是对制度执行的保障和制度“无效”情况下的救济和矫正。从成克杰、慕绥新等腐败案件中我们看到，这些人作案跨度大，持续时间长，而且日趋严重，往往是边腐败边提拔，这就应该引起深刻反思，我们的监督机制为什么不能及时有效地发挥作用？我想应从以下四个方面解决：一是客观认识同体监督的局限性，要解决监督主体依法独立监督的制度保障；二是强化对各级“一把手”的监督同时，加重所在党组织特别是“一把手”的监督责任，要追究失察

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之责；三是各监督主体要各负其责，同时形成合力，监督重心要前移，要重视公职人员的道德监督和党纪政纪监督，不要等到发展为严重犯罪才来算总账，这对党的事业和对干部个人都是很大的损失，成本太大；四是依法依纪监督，这样才能建立健全发现机制和惩戒机制，要执法必严，违法必究，不能法外开恩。

当然，我们是企业，还是国有企业。监督问题也是一个难题。监督资源如何整合；监督机制如何建立等等都是我们要思考和研究的问题。我想就监督说点题外话，我的指导思想和出发点历来是：在监督中我们必须客观，公正，历史地评价每一个干部员工以及他们所作的工作。对违纪犯错误的干部员工，我的第一思维点就是：保护，教育加严肃处理;既要坚持原则，更要以人为本。“严肃处理”不等于一定要“严肃处分”；“严肃处理”不等于一定要分公司纪委或党委作出处理。还是那句老话，作为同事，祝我们工作顺利；作为朋友祝我们好自为之。

在惩治和预防腐败的对策上，新加坡的成功经验值得借鉴。他们的经验是：加强教育不想贪，制度严密不能贪，法纪严明不敢贪，待遇公平不必贪。只要我们坚决贯彻党中央确定的惩治和预防腐败体系实施纲要，脚踏实地开展工作，彻底遏制和清除贪污腐败将为期不远。我也期望我们尽管面临着太多的困难和问题，但只要我们紧紧围绕东航“三年振兴计划”目标，坚定信心，守土有责。一定会把云南分公司

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建设成一个“风气正，干部强，员工优，安全好，效益高”的分公司。这个目标，一方面我们要拭目以待；另一方面更需要我们脚踏实地的努力才能实现。

五，关于纪检监察工作的两个问题 第一， 我们面临的局面是什么？

现在，中央纪委第七次全会和集团公司，股份公司纪检会以及云南分公司的纪检会都已开了。今年的任务已经明确，目前就是如何贯彻落实的问题了。我感觉，我们面临的工作局面可以用三句话来总结：任务越来越艰巨，地位越来越重要，责任越来越重大。今年的工作任务中有不少新内容，有些涉及深层次的问题。我认为，我们应当要从四个方面着力。一是作风建设问题是今年的重中之重，我们纪检干部要思考胡锦涛总书记提出的八个方面的良好作风，哪些是我们的薄弱点？哪些是需要急需解决的？这需要我们每个人静下心来冷静地思考，认真分析，找准突破口，起码在学风问题，生活作风，工作作风等方面制定出切实可行的规章制度。二是结合保持稳定，构建和谐企业的的要求，切实做好纪检监察自身的工作。我的理解是：偶然发生的事，找责任；反复发生的问题，找规律；大面积发生的问题，找机制制度。三是紧紧围绕云南分公司中心工作开展纪检监察工作，尤其是效能监察工作。四是通过纪检监察工作，确保政令畅通，建立廉洁，高效，务实的企业管理模式。

第二， 做好纪检监察工作的基础是什么？

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多年的实践已经证明，要做好纪检监察工作，首要的要树立三种意识：大局意识，服务意识和创新意识。我们要把当前的反腐治贿工作放到反腐斗争的历史长河中去把握；还要把分公司纪检监察工作置于公司中心工作的整盘棋中去考虑。这样才能找准“定位”，满而不乱，有张有弛地开展工作。再就是牢固树立服务意识，它包含了两层意思：一是服务员工；二是服务纪检监察工作对象。我们有天大的本事，也不可能为全公司服务得过来，主要就是发挥我们的组织协调作用，摆正自己的位置，要和各方面协调好关系。还有一点就是不断创新的意识。人作为一种动物，对陌生的人和事物会有一种“恐惧感”，我们活该处在改革的年代，竞争的时代。因此，要做好工作，只有调整自己的心态，视改革为我们的“朋友”，主动去接受挑战并寻找机会。这个寻找机会就是创新！希望全体同仁都学会去寻找机会。

谢谢！

3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。 B比率分析法和比较分析法不能测算出各因素的影响程度。√ C采用约当产量比例法，分配原材料费用与分配加工费用所用的完工率都是一致的。Ｘ C采用直接分配法分配辅助生产费用时，应考虑各辅助生产车间之间相互提供产品或劳务的情况。错 C产品的实际生产成本包括废品损失和停工损失。√ C成本报表是对外报告的会计报表。× C成本分析的首要程序是发现问题、分析原因。× C成本会计的对象是指成本核算。× C成本计算的辅助方法一般应与基本方法结合使用而不单独使用。√ C成本计算方法中的最基本的方法是分步法。X D当车间生产多种产品时，“废品损失”、“停工损失”的借方余额，月末均直接记入该产品的产品成本 中。× D定额法是为了简化成本计算而采用的一种成本计算方法。× 32